【媒体看检察】陕西石泉：“五彩”检察助力全域生态旅游

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“在这里，不仅能体验惊险刺激的天空之镜、空中漂流、步步惊心等项目，还能品味蚕桑宴等农家特色菜肴，是我向往的田园牧歌式乡村生活。”深秋时节，从西安市前来旅游的游客苏妍对陕西省安康市石泉县池河镇明星村的“沧海桑田”景区赞不绝口。

片片绿桑描摹富民图景、颗颗金蚕助推乡村振兴，“沧海桑田”景区漫山遍野的桑园已成为石泉县全域旅游的一张靓丽名片。如今，这里有高效密植的6000多亩桑园，年养蚕5000多张，村民人均纯收入超2万元，明星村也在2021年当选“中国美丽休闲乡村”。

在以“沧海桑田”为代表的富农强县征途中，石泉县检察院在生态环境保护公益诉讼方面积极发挥检察能动，保障国家和人民的公共利益。近年来，该院致力于打造“十美石泉·五彩检察”，推动形成山青、水绿、天蓝、地净、人和的“五彩成果”，为石泉县生态环境治理和全域旅游保驾护航。

2017年，针对费某某捕获国家保护动物红腹锦鸡和野猪的犯罪行为，石泉县人民检察院启动刑事附带民事公益诉讼，使其认罪伏法并赔偿损失。2019年，就王某发非法捕捞水产品的犯罪行为，石泉县人民检察院在追究其刑事责任的同时督促其缴纳生态修复费，并义务担任河道管理员1年。为打造“十美石泉·五彩检察”品牌，石泉县人民检察院共摸排涉秦岭生态环境保护公益诉讼案件线索143件，发出诉前检察建议138件。

在履职过程中，石泉县人民检察院发现万家宝、庙梁、鹅项颈等12座农村水电站存在一味追求生产，过度拦坝蓄水，致使各水电站下游河段在部分时段发生河道减水、脱水甚至干涸的情况，严重破坏了生态资源、影响了群众生产生活。

针对这一情况，石泉县人民检察院邀请水利专家深入县域内12座农村水电站展开调查并发出检察建议，建议石泉县水利局依法履行监管职责，严格执行农村水电站最小下泄量10%的要求，督促水电站业主落实工程、管理及其他补救措施，达到现行环境影响评价标准。同时要求各水电站安装生态基流在线视频监控设施，加强水电站生态流量监督管理，确保河流不减水，保护好河流生态环境。检察建议发出后，石泉县人民检察院组织石泉县水利局和12座水电站企业主召开了联席会议，研究制定了生态流量泄放改造工程实施方案，最大程度确保检察建议“落地有声”。

目前，石泉县人民检察院山青、水绿、天蓝、地净、人和的“五彩”检察已初见成效。针对乱挖滥建、开山毁林等违法行为，该院发出检察建议128份，推动补植复绿130余亩；针对水污染防治，发出涉水保护检察建议书34份；为督促防治大气污染，发出检察建议书39份；就药品过期、食品安全等问题发出检察建议书84份；助力恢复耕地及各类设施用地26.47亩，收回国有土地出让金770余万元。

在监督中办案，在办案中监督，石泉县人民检察院已开展多类“五彩”检察精细化专项活动。在保护森林专项，该院与农林科技局建立“五彩检察”补植复绿基地，建设公益诉讼林；在保护汉江专项，创新运用“1244”工作法、“河长+检察长”等模式；在保护土地资源专项，与石泉县自然资源局建立“五彩检察”土地复垦基地。同时多方联动，将人大代表、党代表、政协委员，以及“爱e石泉”志愿者协会、义工联等民间组织，村（社区）干部、乡村邮递员等吸纳进“五彩”检察联络员，帮助收集案件线索，发挥群众监督作用。

“群众的口碑是我们工作的最大动力。”石泉县人民检察院党组书记、检察长程文亮表示，“接下来，我们将继续发挥刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，加强检察工作、提升服务效能、打造高效队伍，为经济社会发展和全域旅游推进贡献实实在在的‘检察方案’和‘检察智慧’。”

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关键词：人民检察院检察建议公益诉讼

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