为老旧小区加装电梯,解困“悬空老人”
网友反映:龙子湖区国庆街名仕苑小区,近期有安装电梯的规划吗?
追踪:龙子湖区回复,暂时没有对龙子湖区国庆街名仕苑小区安装电梯的规划。
对于住在老旧小区中高层的住户,能否加装电梯一直是居民关心的大事。老旧小区中本来居住的老年人占比就比较高,更有些上了年纪的老人因为上下楼不方便,而长期被“困”高楼。为老旧小区加装电梯,解困“悬空老人”,也成了重要的民生、民心工程。
给既有住宅加装电梯,要走过哪些路,能获得哪些支持或补贴,记者采访了一些“过来人”。
装起来很麻烦,用起来很方便
高科花园小区的居民刘富国,最近已经明显感受到了加装电梯带来的便利。春节前电梯刚启用,刷卡就上楼,每天下班回家不用再累得气喘吁吁爬上楼了。“我们整个单元的住户心比较齐,大家都有这个意向,做了方案、设计,然后签协议,再上报给有关部门,又找了电梯公司、施工企业,电梯才能那么快装好。”刘富国说,自己所在的单元里共14户,大多是青壮年,大家对改善居住条件的需求都比较迫切,2楼以上的10家住户都同意加装电梯。最终,大家共花了50多万元,给老房子装上了新电梯。
经过前期的测算和咨询,去年9月,刘富国所在楼栋的居民们签了加装电梯的协议。业主们预交费用,请设计部门设计,向社区居委会打报告,然后由居委会进行公示。几户居民又联系好施工单位和电梯公司,再向区住建局打报告,区住建局审查通过后,施工单位进场施工,电梯公司安装。所有工序完毕后,还要住建部门验收。
楼房的凸起部分是高科花园内新加装的电梯,外观上看去与老楼十分和谐。
刘富国向记者大概介绍了加装电梯的整个流程,听起来挺简单,可是每一个环节都要居民自己去跑、去问、去协调,背后付出可想而知。“如果想装电梯,要做好心理准备,不仅是出钱,还要不怕麻烦,比如施工的时候还要协调水、电、燃气等多个部门,确实很麻烦,而且我们为了省钱,还把设计、施工、购置和安装电梯这些环节委托给不同的公司进行。而加装的过程不断有新问题出现,业主要很有耐心去解决。”刘富国说,一切的辛苦到如今看来都很值得,生活确实便利了很多。现在居民们正在着手准备向区住建局打报告,申请加装电梯的财政补贴。
“悬空老人”坐电梯“接地气”
除了青壮年们需要改善居住条件,老旧小区加装电梯,更多的是满足老年人上下楼的需求。
学林鸿居小区是我市第一个加装电梯的老旧小区。今年六十多岁的陈庆伍住在六楼,2017年退休的他,曾动过换房子的念头。“以前最怕买米面粮油这些重东西,一袋米最少5公斤,手里再拎点菜,上楼特别费劲,一路走一路歇,要停好几次。”年纪渐长,陈庆伍特别想住进电梯房。
偶然间,他看到很多地市已经开始推广老旧小区加装电梯,于是他挨家挨户去敲门,和邻居们商议装电梯。同楼栋的邻居们不少都是老人,年纪最大的有八十多岁的,对装电梯大家都很欢迎。统一思想后,8户居民齐心协力,找了施工队、选了施工方案、设计方案、电梯品牌,最后算出装电梯需要30多万元,8户按照每层递增的规则集资,分摊了安装电梯的费用。陈庆伍家住6楼,费用最高,出了5万多元,5楼住户出4万多元,4楼出3万多元,3楼出2万多元。就这样达成协议,装了电梯。
方案设计、行政审批、工程施工等一道道关卡,历经好几个月,通过居民、社区等多方面努力,施工单位终于把崭新的电梯设施交付给了业主。电梯的竣工和投入使用不仅给学林鸿居2栋1单元的居民带来了便捷,楼上几户老年人几乎每天都下楼遛弯。
受到成功范例的影响,如今,这个小区已经有好几栋楼加装了电梯。
去年10栋老楼加装电梯
随着社会的不断发展,人口老龄化不断加剧,老百姓对于老旧小区加装电梯的呼声越来越高。2017年以来,我市既有住宅共增设电梯20部。2018年,我市出台《蚌埠市城市老旧住宅小区整治改造增设电梯实施意见》。2021年,我市出台《蚌埠市既有住宅增设电梯实施方案》对既有住宅加装电梯按照“先建后补”的原则进行补贴。补贴标准为:为七层住宅加装电梯每部补贴15万元;六层住宅加装电梯每部补贴14万元;五层住宅加装电梯每部补贴13万元;四层住宅加装电梯每部补贴12万元。补贴资金市、区财政按1:1比例分摊,市、区财政各承担50%。
昨天,记者从市财政局经建科获悉,仅2021年,我市既有住宅增设10部电梯,龙子湖区学林鸿居1部,高新区高科花园1部;经开区214所小区3部,财院宿舍3部;五河县农发行宿舍2部。虽然老旧小区加装电梯已经有了补贴实施方案,但至今还没有一个小区的居民拿到这笔补贴。相关部门负责人介绍,财政、住建等相关部门正在对补贴方案进一步细化、优化,比如补贴资金是直接发放给居民,还是发放给施工单位、电梯公司等等,如何确保把这笔资金用在刀刃上,切实减轻居民加装电梯的负担,实现宜居、优居、乐居。
根据《蚌埠市既有住宅增设电梯实施方案》,老旧小区想加装电梯,由各区政府(管委会)负责本行政区域内既有住宅增设电梯的组织实施和管理工作。
街道办事处(乡镇政府、社区服务中心)、居(村)民委员会负责对本辖区既有住宅的状况和居民意愿等进行摸底调查、政策宣传、矛盾调处等工作。
简单来说,就是可以先去本小区所在的居委会咨询安装事宜,由所在区组织实施。
不过值得注意的是既有住宅增设电梯应当由本幢或本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
既有建筑加装电梯模式主要有三种:一是产权单位或集体出资加装。二是代建租用,业主委托第三方作为实施主体,负责出资增建电梯和后续维护,业主按月或按年交纳使用费。这一模式解决了居民初次安装费用较高的问题。三是业主自筹自建,业主自筹资金委托第三方安装和后续维护,费用由业主约定分摊。目前,我市老旧小区加装电梯大多采用第三种模式。
业主需要就以下事项达成书面协议,增设电梯工程费用的预算及分摊方案;电梯运行、修理、改造、维护保养等费用的分摊方案和维保方式及交费主体;按相关法律、法规、规章确定电梯使用单位;对权益受损业主的赔偿方案等。
业主们同意、确定出资比例后,就可以开始履行批建程序、抓紧时间施工了。(作者:陈瑶 张可)