推出“全生命周期”政务服务、助企惠企措施，持续提升营商环境；加速推进重大项目，大庆智路“数字出海产业园”即将投用；推行“1234”家门口就业服务模式，不断增进民生福祉……过去的一年，莲湖区生产总值实现820亿元，总量稳居西安市十三区县第一方阵，连续13次荣膺陕西省城区经济社会发展五强区；工业稳中有进，商贸业持续回暖，文化旅游业提档升级，社消总额位居西安市第一……奏响了高质量发展最强音。

“全生命周期”政务服务 

(资料图片仅供参考)

助企惠企“20条措施” 

持续优化营商环境

“自然人、法人全生命周期树”是莲湖区提升政务服务和营商环境的又一创新工作，针对集中到市民中心的政务服务事项，对企业群众办理的高频政务服务事项进行梳理，在集中的基础上进行集成。

“将自然人分为出生、学龄、劳动年龄、老年4个阶段，整理出36个主题、59个事件、200个高频事项；将法人分为设立、经营、注销3个阶段，整理出26个主题、68个事件、489个高频事项。”据莲湖区行政审批局工作人员介绍，通过绘制“自然人、法人全生命周期树”将主题细化为类型与作用相似的若干事件，将事件细化为相互关联的若干事项，点击事件可转到网上办理界面，解决了群众办事“多头跑、程序繁、费时力”的问题。

法人全生命周期树

据了解，莲湖区依托该模式累计推出“一件事一次办”主题服务193项，行政审批承诺时限比法定时限压缩75％，通过减环节、减材料、减时限，持续优化营商环境，辖区市场主体总量持续增长，2022年总体增长比例14.3％，累计达18万户。

2月5日，莲湖区发布“优营商、激活力、促发展”20条措施，进一步贯彻落实全省“三个年”活动和全市“八个方面重点工作”。据了解，“20条措施”奖补资金支出达到6000万元以上，较去年的“8+18”助企惠企政策增加了一倍，各项优惠政策适度降低了享受门槛，保障了大型企业、中小微企业、个体工商户等各类市场主体的覆盖面。

大庆智路“窗口项目”即将投用

加速推进重大项目

近期，随着大庆智路“数字出海产业园”的“亮相”，备受瞩目的大庆智路项目开发建设迈出了坚实的一步。据介绍，大庆智路板块承担着未来西安城西发展新核心和经济增长极的使命，是莲湖区实施高质量项目推进年的主阵地，也是大兴新区优化城市功能、提升城市品位、推动产业升级的重要依托。“智”主要体现在通过开发建设，赋予科创功能，突出智慧布局、智慧产业、智慧城市建设。根据规划，大庆智路空间布局为总部科创“双碳”区、商贸文旅“减碳”区、品质生活“低碳”区三个功能区，重点布局总部经济、科技研发、商务商贸、文创旅游等知识密集型、资金密集型、人才密集型高附加值产业，旨在打造老工业区转型升级示范样板、大西安中央科创基地、秦创原双链融合展示窗口。

大庆智路效果图

“作为莲湖区实施大庆智路板块开发建设的‘先手棋’，数字出海产业园综合了规划展示、招商接洽、产业园区等多种功能，目前主体工程已完成，预计今年3月底建成投用。”大兴新区管委会工作人员说。集展示、服务、贸易等功能于一体的数字出海产业园将是大庆智路的规划展示窗口、招商引资窗口和项目推介窗口。

据悉，莲湖区今年将实施100个重点项目，完成投资120亿元以上。重点推进大庆智路开发建设，启动安置楼、市政道路、学校、人才公寓等公建配套建设。加快构建现代产业体系，做大做强先进制造、文化旅游、商贸商务、金融服务等主导产业，打造大庆路高端智能科创、北院门文商旅融合、南二环现代金融、枣园都市工业等产业聚集区。提升亩均效益，通过闲置楼宇和老旧厂房改造，打造一批有影响力的小微产业园区。

创新推行“1234”家门口就业服务模式

不断增进民生福祉

2022年，莲湖区新建改扩建校园5所，提升55所校园硬件设施水平，创建全国校园足球特色学校43所。实现三级养老服务全覆盖，打造了长安闾里等一批养老示范街区，养老床位达到5297张。新增就业2万人，创新推行“1234”家门口就业服务模式，这一经验做法在全省推广。

据了解，莲湖区于去年5月建成全省首家“家门口就业掌上平台”，设置“家门口就业服务驿站”，创新实施家门口就业服务新模式，推进就业精准化服务。围绕“搭建平台，优化服务，精准发力”的目标，探索出搭建“一个平台”，强化“二端协同”，实现“三级联动”，深化“四位一体”的“1234”工作法。

家门口就业服务

“通过这一工作法，我们建立了家门口就业服务模式，满足求职者的实际需求。通过开通‘社区职通车’，将家门口就业服务进一步向社区延伸，为有需求的群众提供更加精准的岗位推荐、职业指导、现场招聘等服务。”莲湖区人社局工作人员表示。

据悉，莲湖区今年在教育发展上，确保莲湖第三学校秋季建成投用，新增学位1800个以上，培育更多家门口的好学校；在公共卫生建设上，开工建设区疾控中心，平稳有序实施“乙类乙管”，打造“15分钟就医圈”；在“一老一小”服务上，老年人助餐覆盖率达到70%以上，新建普惠托育机构2家；在就业创业上，发放小额贷款6300万元以上，提供就业岗位18万个，城镇新增就业1.56万人。

值得注意的是，今年从春节收假首日至正月十五，莲湖区通过举办项目观摩、助企惠民、政金企对接、秦创原创新驱动、群众文化季、壮大支柱产业和新兴产业、就业援助、促消费、招商推介等九场高质量发展系列活动，打响2023年开局冲刺第一枪；聚焦高质量项目推进，聚焦营商环境突破，聚焦干部作风能力提升，进一步激发了全区经济社会发展的动力与活力。

关键词： 就业服务 生命周期 工作人员