南方网讯（记者/黄小殷 通讯员/穗政法 穗埔政 侯颖）萝岗街道位于广州市东部、黄埔区中部，这里来穗人员流动性强，工地多、城中村多，情况复杂，如何做好来穗人员的服务和管理工作？近日，记者走访了萝岗街道石桥村，向街道工作人员、社区民警了解这里的社会基层治理工作。

“警格+网格”创新网格化管理理念

(资料图)

萝岗街道辖区总人口11万余人，在册户籍人员4.3万人，外来人员7万余人，这里人多、车多、厂多、路多、学校多、工地多、商场多、城中村多，情况复杂，社会基层治理曾面临严峻考验。

萝岗街探索网格化管理创新模式，2021年3月成立了萝岗街道基层社会治理和网格化创新试点工作领导小组。记者了解到，根据现实情况，工作领导小组将街道划分为56个综合网格，同时设立 16个基层社会治理网格工作组对相对应综合网格进行管理，确保每个综合网格都有对应社区民警，逐人划定“责任田”，做到社区有格、格中有警、任务到岗、责任到人。

萝岗街道党建工作办公室党建组织员吴清华向记者介绍，工作领导小组将街道划分为56个综合网格，同时设立 16个基层社会治理网格工作组，确保每个综合网格都有对应社区民警，逐人划定“责任田”，做到社区有格、格中有警、任务到岗、责任到人，由此构建起联动处置、协同作战的“团队治理”基层网格化管理模式，实现基层治理共建共治共享。

“靠埔通” 智能科技手段成社区治理好帮手

怎么做好来穗人员的信息管理？黄埔区委政法委研发的“靠埔通”小程序在萝岗街道试点后，取得良好效果。记者了解到，从2021年5月中旬开始，萝岗街在全街推广“靠埔通”小程序自主申报平台，街道要求房东落实租户在该小程序进行信息登记的工作，同时构建“以屋管人”新模式。租户登记信息后，每天回家刷脸开所在楼宇门禁，由此保障同楼住户的安全。

出租屋管理员审核上述信息，社区民警对未申报、虚假申报或者拒不配合申报等违反相关规定的房东依法予以处罚，这样一来，倒逼房东履行直接受益人前端管理义务，及时登记和注销人员信息，实现来穗人员和出租屋“人屋一码清”，有效实现“人来登记、人走注销”。

截至目前，萝岗街道通过“靠埔通”登记实有房屋共35403套，核查来穗人员75199人，核实注销24278人，登记在册50921人。

与此同时，萝岗街道打造了智能门禁系统建设打造智感安防小区，在石桥村三道智感安全防线推进智能门禁建设。

萝岗派出所罗兰警务室警长、石桥村社区民警宋志锋向记者介绍，石桥村原有出入口19个，将其中10个出入口进行物理围闭，另外9个出入口通过安装人脸卡口、车辆卡口等视频监控，形成石桥村的第一道防线；在村内主干道安装人脸卡口、视频监控等设备，形成石桥村的第二道防线；在每栋出租屋出入口门上安装视频监控门禁，并在楼道安装人脸识别监控，形成第三道防线。

三道防线对进出人员进行24 小时抓拍监控，通过 15 天内人员进出记录，智能分析判断居住人员是否新入住或已离开，采集到的数据提供给出租屋管理员进行信息核实比对，对居住人员进行动态监测，实现数据鲜活，做到“底数清、情况明”。

石桥村外来务工人员多、电动车充电需求量较大，街道在杜绝电动单车违规充电的同时，还安装了充电桩设施。社区和物业公司通过入户调研走访，就充电桩的选址、数量、管理办法等方面广泛征集居民意见建议后，建立20个充电棚64个充电桩，充电柜6个，可同时共420台电动车同时充电，基本满足石桥村的电动车充电需求，最大限度杜绝电动自行车上楼入户、室内充电、私拉飞线等问题，截至目前石桥村没有发生火灾亡人事故。

萝岗派出所罗兰警务室警长、石桥村社区民警宋志锋

“三官三师”参与社会治理

萝岗街道积极招募居住地党员志愿者参与基层社会治理工作，目前已招募297名志愿者。今年以来，网格员在黄埔区社会治理智慧平台上共上报网格事件5899件，已办结5891件，办结率99.86%。发动40名“三官（警官、法官、检察官）三师（律师、教师、医师）”进社区为居民提供特色化服务，共开展义诊、法律、亲子讲座、专业咨询等活动186次，广受居民群众欢迎。

将矛盾化解在萌芽状态，萝岗街道各个岗位每天都不曾停歇。记者了解到，这里的出租屋管理员每天巡查走访；综合治理网格工作组每周二、四进行出租屋检查；出租屋管理员和网格员对小隐患就地处理，将处理不了的疑难隐患、顽固问题写在巡查日志里，组长根据巡查日志协调辅力量开展清查与治理。

出租屋管理员遇到屋主不配合登记、发现出租屋内人员可疑无执法权、隐患问题等困难时，由社区民警依法提供执法保障，让问题隐患得到快速高效处置。

截至目前，社会综合治理网格工作组共排查出租屋33128套次，核实来穗人员50163名次，重点排查电动车违规停放或充电、燃气、电线乱拉乱接等重点隐患，整改475处，与出租屋屋主签订出租屋治安责任书2613份。

“人在格中走、事在格中办，问题在格中解决”，社会治理“千条线”,最终收拢集聚到网格这根“针”里来,“萝岗经验”使网格服务成为基层社会治理的有利抓手，打通服务群众“最后一米”。

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