淮北市民政局推行网格“1+1”工作模式 助力城市基层治理提质增效
为积极探索党建引领城市基层治理的新路径,有效整合各方力量,市民政局通过推行网格“1+1”工作模式,即以社区网格为基本单位,建立网格党组织,同步组建网格党组织领导下的红色业主委员会,形成“1个网格党组织+1个红色业主委员会”的网格党建工作模式,推动城市基层治理提质增效。
完善组织架构。建立网格党组织。严格执行“多网合一”,每个网格设立1个党支部或党小组,实现网格党组织100%覆盖。组建红色业主委员会。对已交付的专有部分面积超过建筑物总面积百分之五十或者首批物业交付满三年、且尚未召开业主大会选举产生业主委员会的住宅小区,街道(镇)及时介入,推动组建红色业主委员会。加强对业主委员会人选把关,以县区为单位制定业主委员会成员候选人负面清单,并建立资格联审机制,确保人选质量。
明确工作职责。充分发挥党组织政治引领作用和整合资源优势,组织各方面力量共同落实上级决策部署、服务居民群众、排查信访隐患、化解矛盾纠纷,及时向社区党组织报告重大事项。对红色业主委员会工作开展情况进行全程监督,引领、支持和保障红色业主委员会更好发挥作用。红色业主委员会接受网格党组织的具体领导,依法依规监督物业服务企业管理服务情况并督促业主遵守规约,充分发挥党员先锋模范作用,服务居民群众,推动共治共建共享。
建立联席会议。社区层面,建立社区党组织、居民委员会、网格党组织、红色业主委员会和物业服务企业“五方联席会议”工作机制,每月召开一次会议,遇有重要情况随时召开会议。网格层面,建立网格党组织、红色业主委员会和物业服务企业“三方联席会议”工作机制,随时召开会议。对重大事项,由“五方联席会议”进行商定,对一般物业服务事项,召开“三方联席会议”进行协调解决。
开展矛盾调处。建立楼栋(片区)—网格—社区—街道四级联动调处机制,楼栋(片区)长由网格党组织成员或红色业主委员会中党员成员担任,根据工作需要随时对居民进行入户走访。实行限时办结制度,每周集中梳理一次居民需求和问题办结情况,在网格内进行公示,接受居民监督,实现矛盾“格”中办、疑难“格”中解。
完善监督评议。建立红色业主委员会履职评估和工作述职制度,街道党工委组建由社区党组织、业主代表及相关职能部门共同参与的测评组或委托第三方专业机构,定期对业主委员会履职情况进行评估,评估结果向全体业主公开,并作为评先评优重要参考。红色业主委员会负责人每年向社区党组织和网格党组织述职,述职情况作为履职评估和改选连任的重要参考。
淮北市通过发挥网格党组织的政治引领作用和资源整合功能,组织动员红色业主委员会、物业服务企业、在职党员、“两代表一委员”、“三官一律”、社区信访专员等各方面力量共同参与基层治理,推动形成党建引领、各方参与、共建共享的城市基层党建新格局。(记者 朱冬 通讯员 程方)