根据住房和城乡建设部今年发布的批复文件，广州市成为全国首批创建“新城建”产业与应用示范基地城市之一。近日，广州市印发了相关实施方案，坚持将“新城建”产业与应用示范基地创建与“新城建”试点工作统筹推进。

未来，全市将以培育和发展“新城建”产业为目标，促进生态聚合和产业集聚，充分发挥市场主导和政府引导作用，创新体制机制，在打造“新城建”产业生态、开展智慧园区应用示范、构建政策支撑体系等方面先行先试，加快形成可复制可推广的广州经验。

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广州将发挥“新城建”在稳增长扩内需、打造经济新增长点等方面的重要作用，通过应用牵引提升城市品质，助力广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

推进五大城市智能管理平台建设

依托广州产业优势，以“新城建”试点各项任务应用为牵引，广州将在园区加快新型城市基础设施建设，推进数字技术、应用场景和商业模式创新，打造城市信息模型（CIM）平台、建筑产业互联网、车城网、智能化城市安全管理平台、城市运行管理服务平台等五大平台经济和智能建造、智慧社区、智能化市政基础设施产业体系。

在新近印发的实施方案中，广州市提出打造“新城建”产业与应用示范基地“2+4”产业版图，即2个领建园区加4个关联园区，统筹推进智能化基础设施建设，探索建立各园区、产业的跨区域协同共进机制。

“新城建”产业版图将以形成产业体系为重点，推动广州市“新城建”产业园区和产业集群数字化转型和绿色低碳发展，构建创新协同和错位互补的区域产业发展生态，提升广州市“新城建”产业链供应链协同配套能力。

其中，领建园区一“广州设计之都二期”，聚焦CIM平台园区扩展、智能建造、绿色低碳和建筑产业互联网，助力推动“新城建”产业与应用示范基地建设，高标准开展“新城建”应用示范，欲打造全市“新城建”创新综合体。

领建园区二包括中新知识城新一代信息技术创新园、京广协同创新中心、粤港澳大湾区高端装备制造创新中心。依托智慧城市、智能化市政基础设施试点建设、智能建造工作，广州将大力推动“新城建”平台经济和智能化市政基础设施产业在园区集聚。

除白云区、黄埔区以外，“新城建”产业版图将在全市生根发芽。以广州市人工智能和数字经济试验区为依托，面向“新城建”领域海珠区将提供体系化的人工智能服务，在市“新城建”综合示范试点基础上，打造人工智能与“新城建”融合发展产业园。

花都区以“未来建筑绿色智造产业园”为关联园区，打造建筑规划设计、绿色建造、绿色新型建材、建筑工业化、智慧城市信息系统等的研发应用基地；番禺区以“国家数字家庭应用示范产业基地”为关联园区，依托基地二期和中关村青创汇，培育以智慧社区为重点的“新城建”产业；南沙区以明珠湾起步区灵山岛尖“明珠湾智慧城市示范园”为关联园区，依托明珠湾智慧城市建设和运营管理，在园区培育“新城建”平台经济和智能化城市基础设施产业。

三年建成“新城建”产业与应用示范基地

实施方案明确广州市创建“新城建”产业与应用示范基地期限为2022至2024年，经过三年建设发展，广州将率先建成基础设施领先、核心产业雄厚、关联产业协同、衍生产业活跃、特色应用引领、公共服务完善，具备产业和经济规模带动力的“新城建”产业与应用示范基地。

示范基地建设包括不少于3个智慧园区、不少于2个车城网试点、不少于20个智慧社区、不少于2个区级城市运行管理服务平台。此外，通过产业补链、强链和延链，广州未来将着重培育新型智能市政基础设施建造企业1-2家、CIM运营企业1-2家、CIM+智能网联设施企业1-2家，形成产业集聚，初步构建“新城建”产业体系。

实施方案提出广州在创建“新城建”产业与应用示范基地时要注重以下六大方面工作：一是要坚持创新协同和错位互补，创建“2+4”“新城建”产业与应用示范基地；二是要立足培育产业链，开展“新城建”产业发展研究；三是要着重发展新型创新主体，打造“新城建”创新生态体系；四是依托试点示范和基地创建工作，完善广州市“新城建”标准体系；五是要积极推进体制机制创新，探索形成“新城建”可持续发展模式；六是要重视开展经济社会效益分析，测算“新城建”对扩内需惠民生的重要作用。

在此基础上，各园区之间要加强统筹协调，重点开放应用场景，加快产业生态培育，完善各类市场主体平等参与运营的营商环境，系统性优化制度体系和发展环境，最大限度激发市场活力。通过保障园区建设、财税优惠支持、完善融资体系、推进人才建设、加强宣传引导、强化监测评估等措施，支持基地创建工作顺利推进，加强对领建园区和关联园区创建工作的跟踪监测和成效分析，推动各项任务落实到位。

南方日报记者 郎慧 通讯员 穗建

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