不出社区，就能吃上可口的饭菜;在家门口，就能享受优质的养老服务;足不出户，就有日间照料、生活护理……列入2022年十大民生实事后，社区养老的美好愿景正一步步实现——

社区养老是以社区为依托，为社区老人提供生活照料、康复护理、助残助行、精神慰藉等服务和产品。根据调查，发展社区养老服务，符合90%以上的老年人居家和社区养老意愿。

作为2022年安庆十大民生实事之一，今年社区养老将进一步加大社区嵌入式小微养老机构和老年食堂建设，目前进展情况如何，现存的社区服务站及老年食堂经营状况如何?存在哪些困难?记者进行了走访调查。

依托老年食堂全面布局助餐点网络

2021年11月19日，安庆首批五家社区老年食堂对外开放，万众和养老服务中心就是其中一家。

6月2日7时40分，在该服务中心的老年食堂内，八九位老人正在就餐，正在吃鲜肉粽子的73岁的张宏友说：“老伴去北京带孙子了，我一个人住，每天都要面对买菜做饭的难题。现在在这里吃饭，卫生又可口。”

目前，该老年食堂供应早餐和午餐，早餐有杂粮粥、馒头、肉包、面条等，中餐则分为两素一汤、一荤两素一汤、两荤两素一汤三种，价格在8元至18元不等，日均服务老人约20人次。如果老人不方便堂食，也可安排送餐上门，但需加收一点服务费。

位于迎江区的怡人堂养老服务中心的老年食堂也是首批社区老年食堂之一，不同年龄段老年人在此可以享受不同折扣，最低每份8元。

“下一步我们准备在老年食堂面向四照园街方向开一个门，这样方便社会老人进出。”怡人堂养老服务中心院长何成松介绍。

老年食堂除满足周边老人就餐需求，还承担着中心食堂功能，向各社区养老服务站配餐。万众和老年食堂同时承担着辖区14个社区服务站点的配餐工作，各站点老人如有用餐需求，由老年食堂直接配送。迎江怡康养老服务中心也与辖区12个社区服务站点签订合约，将新建3个中心食堂，其中一个为回民食堂，为辖区12个社区服务站配餐，让老人在各自社区站点就能吃上可口的饭菜。

记者从市民政局了解到，通过新建、改建、整合资源，目前全市建成社区老年食堂8家、社区助餐点94家，累计开展助餐服务20万余人次，社区助餐服务体系不断健全。

社区居家养老服务站“造血”能力不强

安庆市现有社区1552个，其中城市社区266个、农村社区1286个，社区居家养老服务站1257个，内设养老床位5482张。

位于雷池路上的同安社区居家养老服务站，面积240平方米，设有棋牌室、手工室、休息室、助浴室、爱心超市，并配备理疗椅、早脑干预系统设备等。2020年10月运营以来，这里成为附近老人白天休闲娱乐的好场所。

“目前每天常来的老人有近20人，上午会有个别老人来做晨检，下午老人们会过来打牌下棋、做些按摩。这里所有项目都是免费的。”该服务站负责人杨娟娟告诉记者。

当问及如何维持经营时，杨娟娟表示，站点政府每年补助5万元，另外通过承接政府购买服务，为辖区老人提供家庭保洁、送餐等服务。“目前服务辖区老人200余人，前两年一直亏本，这一两个月才有微薄利润。我希望被服务的老人越来越好，但是目前很多老人不了解政策，而且自费服务很难开展。”杨娟娟说。

天桥社区居家养老服务站由安庆市万众和有限公司负责运营，该公司由大观区政府2015年招商引入，目前在大观区建设14个社区居家养老服务站，其中城区11个，农村3个。

“服务站提供免费服务，如果老人有特殊需求，需要专业护工日间照料，我们会派人到站点服务。目前主要收入来源于承接政府购买服务。”该公司总经理宋习林说。谈及目前经营的难处，宋习林表示，服务站是纯公益性质的，按照合约，前三年免租金，现在多个站点运营都已超过三年。“水电气供应方面，部分按照商用收费，无法减免。政府每年给每个站点补助5万元，但前期投入太大，公司自2015年以来，总投入约500万元。”宋习林说。

让社区养老托起夕阳红

近年来，安庆市坚持以人民为中心，针对不同对象开展多种形式养老服务，着力满足全市不同层次老年人的养老服务需求。但对照人民群众对于养老服务的新期待，与发达地区相比，安庆市整体服务能力还相对较弱。

目前，安庆市养老服务设施层次总体不高，已建成的社区居家养老服务站总体面积不大。同时养老服务大多停留在家政服务、送餐助餐、文体娱乐等方面，基层医疗资源与社区养老资源尚未有效结合，对于不能自理的老人专业照护服务供给不足。同时受制于老年人消费意愿和消费能力，社会资本投资社区居家养老服务盈利点不多，企业造血能力和持续发展能力还有待提高。

为更好的服务老人，安庆市将社区养老列入2022年安庆十大民生实事。到今年底，全市社区养老服务设施配件率达到100%，完成特殊困难老年人居家适老化改造780户、新增家庭养老床位100张、新建社区“嵌入式”小微养老机构或日间照料中心15家、新建老年食堂(助餐点)500个。

目前，各项工作正在加快推进中，下一步将加大政策支持力度，升级社区服务设施，优化社区养老服务，逐渐完善社区养老服务体系，不断壮大社区养老服务队伍，提升社区养老服务质量，让老年人幸福感、获得感和安全感持续增强。(记者 雷琳琳)

关键词： 安庆社区老年食堂 对外开放 社区老人 社区养老服务 老年人居家