邵东市

——建设城乡末端感知系统提升社会“智治”水平

犯罪嫌疑人什么时候相约去作案，坐的是什么交通工具，如何撬开超市门窃取什么东西，之后是怎么离开的?邵东警方及时调取城乡末端感知系统，轻松获得这些信息，快速破案，嫌疑人无一漏网。

独具邵东特色的城乡末端感知系统，于2020年运行至今，有力推进了“平安城市”建设，该市社会治安持续向好。今年来，该市刑事案破案率同比上升74.66%、命案立案同比下降75%。

不仅如此，该市以“全域感知”为统领，全力推进11大城乡末端感知系统建设，构建起从“基层细胞”到“城市大脑”的智能化社会治理体系，不断提升社会“智治”水平。这一套系统的加持，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

先行先试 共建共享

如何推进市域社会治理现代化?敢为人先、敢闯新路的邵东人积极探索，在上级党委政府的指导下，形成了试点建设城乡末端感知系统的集体智慧。

该系统依托感知网络、大数据、物联网等技术手段，以政府主导、社会协同、群众参与为机制保障，汇聚平安城市、智能交通、智慧消防、智慧水务、平安工地、平安养老、雪亮工程、重点人员管控、物流寄递管理、两车防盗工程、人脸识别等11个分平台，将多个部门的数据信息实时共享，破除信息孤岛，破解基层治理难题。

邵东市制订出台《城乡末端感知系统试点建设工作方案》，以原有综治中心为基础，统筹推进11个分平台建设，形成市、乡、村纵向贯通，各职能部门横向联通，各司其职、各尽其责的建设机制。

该市强化组织保障，成立了以市委书记、市长为双组长的领导小组。邵东市委政法委增设综治中心为二级机构，定编到人。通过公开招标，聘请科技公司，负责城乡末端感知系统的日常运行和管理。按照“谁主管、谁负责建设”原则，将城乡末端感知系统建设任务进行量化，纳入平安建设年度考评。

数据交融 智治高效

邵东市城乡末端感知系统有多牛?从小区庭院到大街小巷，从线上反诈到物流寄递，从建筑工地到溪河水库，11个分平台汇聚海量信息，及时准确地反馈给工作人员，助力市域社会治理现代化。

发挥平台实时监控功能，管好社会面。该市以平安城市、智能交通、雪亮工程感知系统，打造智治“天网”。以平安城市感知系统为例，该市建成2700多个高清摄像头、113个人脸识别摄像头、4个视频配套实战应用系统，520多个治安卡口，实现重点区域、重点部位监控全覆盖。此外，该市编织了一套智慧“地网”。目前，已安装智能防控芯片的摩托车、电动车86693多辆，协助群众找回被盗车辆436台，破获案件65起，抓获犯罪嫌疑人58人，理赔473台，防盗效果突出。同时，该市构建了一套智能“人网”。该平台具有视频查看、人脸比对、人脸追踪等功能，协助公安指挥中心分析研判、调配警力，有效精准地抓捕犯罪嫌疑人。目前，该市重点部位的400多个摄像头已并入平台，共产生抓拍记录11亿余张，共预警13万余条、协助抓获犯罪嫌疑人21名，网上逃犯人员3名。

发挥平台多元治理功能，管好重点人员。该市依托微信小程序与公安网，搭建了政府负责、公安主抓、部门协作、群众参与的联动协管桥。目前，该市576名社区戒毒社区康复人员已全部纳入平台管控。该市公安局研发了涉诈人员筛查系统，将全市2665名涉诈重点人员及特定关系人信息录入系统，要求通讯运营商、银行、市监、税务等相关职能部门在办理相关业务时对人员进行前置审查。

发挥平台精准监测功能，管好重点领域。该市利用“平安水务”看护水情、水质，用“平安养老”守护老人平安，用“智慧消防”监测火情、火险，用“平安工地”监管安全、环保，用“物流寄递管理”采集分析、研判数据。以“平安养老”平台为例，该系统具有火情监控、视频信息、设备信息、统计分析等八大功能。该市15家养老院、7家敬老院已纳入平台，今年通过平台消除消防安全隐患12处，处置老人突发事件2起。再以“物流寄递管理”平台为例，该系统建有物流寄递企业和从业人员数据库、在侦在控涉毒人员数据库。该市15家快递企业、705名从业人员已加入平台，目前共采集实名信息10多万条，通过平台预警，已破获15起涉毒案件。(邵阳日报记者 兰绍华 通讯员 周妮娜 李宏伟)

关键词： 基层细胞 城市大脑 社会智治水平 交通工具 感知系统