4月20日，2022年佛山市博士论坛在线上举行，来自全国各地的高层次人才齐聚云端，纵论科技创新。这是佛山搭建人才交流、优化人才服务的又一举措。

栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，各地纷纷将优化人才服务作为提升城市竞争力的关键一招。2019年9月，佛山创新推出优粤佛山卡，将其作为人才享受优惠便利服务的凭证。推出两年多来，优粤佛山卡服务高层次人才26万人次，逐步成为佛山人才工作的一张名片。

随着时代的变化和发展，人才需求也在不断更新。当前，佛山人才资源总量达226万人，人才队伍日益庞大。在此背景下，优粤佛山卡如何提供更加精准有效的人才服务？接下来，这张卡又将如何创新优化，让佛山人才发展生态更优越？

1 破解“四唯”束缚 聚各方英才而用之

优粤佛山卡是什么？为贯彻落实广东省人才优粤卡制度，2019年9月佛山印发《优粤佛山卡服务管理暂行办法》并明确，优粤佛山卡是佛山人才享受优惠便利服务的凭证，也是具有金融功能的银行卡。

在省人才优粤卡的政策基础上，优粤佛山卡也结合佛山产业、经济发展需求，作出诸多创新，首先便是拓宽申领对象范围。

佛山市人社局人才开发科相关负责人介绍，省人才优粤卡的申领对象明确为高层次人才，分A卡、B卡两类。其中A卡主要针对高尖端人才；B卡主要针对外籍和港澳台高层次人才。

优粤佛山卡在融合省人才优粤卡申领对象的基础上，进一步拓宽了申领对象范围，分为A卡、B卡、C卡、T卡，类别从高层次人才延伸至基础人才。A卡为对社会做出卓越贡献的高精尖人才，B卡为对社会做出重要贡献的专业高级人才，C卡为发展潜力无限的中初级人才，T卡为在佛山工作的市内创客、民间艺术家、民间优才等特色人才。

“这一创新，凸显了佛山推进人才评价‘多元化’，深挖社会潜在人才的决心。”上述负责人介绍，传统的人才评价制度存在“四唯”（“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”）的严重倾向，一直困扰着人才工作部门和用人主体，是客观评价人才最大的障碍，也是佛山产业转型升级的拦路虎。

优粤佛山卡的申报条件，既认可人才取得的论文、职称、学历、奖项等可量化的成果，同时引入以人才对社会的贡献度作为人才评价的市场化指标，如个人年薪、企业纳税、知识产权、参与的科技项目等。

在此之上，佛山突出用才主体自主评才，允许企业、行业协会、主管部门等结合实际制订自主认定特色人才标准，补充完善政府部门人才分类认定标准未能覆盖的范围。“我们希望通过构建多元化的人才评价激励体系，引导佛山产业广纳百川，聚各方英才而用之。”该负责人说。

2 打造服务“综合体” 囊括市区人才服务29项

“在人社部门的协助下，我在2021年拿到了优粤佛山卡，除了享受佛山市、顺德区给予的津贴补助，还享受了免费体检。”广东皓耘科技有限公司总经理董伟是优粤佛山卡A卡的持有者。

此前，他曾在中国某农机装备制造龙头企业任技术中心主任，并主持过国家智能制造重大专项。后来，因看中无人农机的广阔市场前景，他选择到佛山开辟新的事业天地。“拿到我的基本材料后，人社部门主动联系我，并协助我用最便捷的方式申领优粤佛山卡，让人觉得很贴心。”他点赞说。

做好人才工作，人才服务是关键。唯有城市与人才双向奔赴，才能互相成就。因此，除了拓宽申领对象范围，优粤佛山卡还持续创新人才服务，提升人才获得感。

佛山市人社局人才开发科相关负责人介绍，省人才优粤卡的服务内容包括了户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务等。除了基本涵盖上述服务内容，优粤佛山卡还增加了特色服务，例如非本市户籍的人才，享受佛山市户籍人口购房政策；A卡、B卡人才可享受每年一次免费健康体检等。

“我之前分别在广州和深圳工作过，佛山的人才政策与这两个城市相比毫不逊色，不少服务更独具佛山特色，让人才倍感温暖。”广东盈峰科技有限公司副总经理兼研发总监戈燕红是优粤佛山卡B卡人才，最看重每年一次的人才免费健康体检服务，“我只需要在优粤佛山卡APP领取体检券，预约到线下医院就可以享受体检服务，方便快捷。”

“传统的人才服务以政务服务为主，服务单一，受区域限制较明显，无法满足人才日益增长的多层次实际需求。”上述负责人表示，为突破人才服务“单一”的局限，优粤佛山卡服务平台从多维度建设人才服务综合体，一方面建立市区两级平台，由市级平台提供通用服务，各区子平台提供特色服务，实现市级统筹、各区协同；另一方面引导和支持市场化资源参与人才服务，打造人才服务联盟。

目前，优粤佛山卡已推出“政务+创业+医疗+住房+商旅+联谊”六位一体的市级人才专属服务22项、区级特色人才服务7项，服务高层次人才26万人次，调查人才服务满意度达96.2%。

3 积累数据超380万条 为人才精准推送服务

做好人才服务，说到底就是“想人才之所想”。如何让人才服务更精准更贴心？数据是关键。

“长期以来，人才数据资源存在条块分割、标准不一、‘信息孤岛’突出、开发利用水平低等问题，这些已成为提升人才服务的阻碍。”佛山市人社局人才开发科相关负责人表示，针对人才数据不能实时动态统计分析的老大难问题，优粤佛山卡服务平台整合与人才相关的各类政务数据，构建了百万级佛山人才大数据库。

2021年3月，按照市委改革新增重点任务的要求，佛山市人社局又以优粤佛山卡服务平台为载体，大力构建“一站式”人才综合服务平台。“升级”后的人才综合服务平台，对关联性强的人才引进、人才认定、人才补贴业务试行“打包办”，并整合了全市人才扶持政策的申请、受理、审批和发放。依托人才大数据，人才综合服务平台可自动向人才精准推送人才扶持政策和服务，实现人才服务“数字化”。

对此，戈燕红颇有感触，“我平时经常使用人才综合服务平台，这里不仅汇总了高层次人才相关资讯与服务功能，APP还会主动向我推送最近将要举办的人才活动。”

精准匹配人才服务之余，平台积累的大数据也成为佛山人才工作的“智囊”。

“人才综合服务平台会定期自动生成产业人才分析报告，为产业人才引进、培育和人才政策的制定提供客观的数据支持。”上述负责人介绍，目前平台总计积累超380万条数据，包含人才基础信息数据、人才服务、人才扶持政策数据等类型。

优化人才服务非一朝一夕之功。佛山市第十三次党代会提出，要构建“一站式”人才服务平台，为人才办好每一件“小事”，让人才全神贯注做“大事”。

该负责人透露，接下来，佛山将升级优粤佛山卡服务平台，进一步提升区域人才综合服务水平，打造全要素、专业化、综合性人才服务平台。

除了进一步推动政务服务平台化、完善人才数据管理，优粤佛山卡服务平台还将以市社会诚信数据为基础，构建人才诚信体系，健全人才诚信档案。同时，建设用户成长体系，针对不同人才用户进行精细化运营，吸纳更多用户了解人才政策，参与人才服务。

佛山人才画像

全市人才资源总量226万人。

人才综合服务平台总计积累超380万条数据，包含人才基础信息数据、人才服务、人才扶持政策数据等类型。

佛山人才处于净流入状态，其中，南海和顺德作为2个核心区域，担当着人才流动中心的角色。

佛山人才年龄分布呈年轻化，26岁至40岁的人才占比平稳提升。

硕士、博士学历人才占比递增。

制造业、教育业的从业人员占比稳居前二，科学研究和技术服务业从业人员占比稳步提升。

在人才供求方面，佛山高级职称人才、高技能人才的缺口明显。近年来，佛山推进制造业数字化智能化转型，制造业对高学历、高技能人才的需求明显提升。

南方日报记者 王芃琹

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