昨天(3月26日)上午，杭州市第十四届人民代表大会第一次会议正式开幕，市长刘忻作《政府工作报告》，在总结2021年工作的同时，明确了今后五年杭州发展的新目标，也为2022年的发展列出详细的任务清单。

2021年工作回顾

2021年圆满完成市十三届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局，杭州各项工作均取得新成效。《政府工作报告》重点列举了六个方面。

1、经济高质量发展

推进城西科创大走廊创新策源地建设，之江实验室纳入国家实验室体系。

推进新制造业计划，规上工业增加值增速“十三五”以来首次高于GDP，增长10.6%。

工业投资增长15.2%，制造业投资增长28.4%，扭转多年来增长乏力态势。

2、城市现代化建设加快推进

实现“办赛条件基本具备、赛事运行基本就绪”的年度目标。

完成历史文化名城保护、综合交通等35个专项规划。

92%行政村集体经济年收入达到50万元以上、经营性收入达到30万元以上。

全国首创“杭信贷”贸易融资模式，货物出口4647亿元、增长25.9%，跨境电商出口131.3亿美元、增长20%。

3、打造制度重塑标志性成果

用数字变革赋能共同富裕示范区建设，6个案例入选省第一批典型案例。

“数智化”在线商事调解模式入选国务院最佳实践案例。

国家营商环境评价18个指标均为“全国标杆”，入选国家首批6个营商环境创新试点城市。

4、城市软实力持续增强

推进三大世界遗产综合利用，大运河国家文化公园加快建设。

国家版本馆杭州分馆建设扎实推进。

宋城、清河坊入选首批国家级夜间文旅消费集聚区。

国家(杭州)短视频基地开工建设。

5、深化美丽杭州建设

深入推进治水治气治废，市控以上断面水质100%达标。

淳安特别生态功能区条例获批实施，余杭区、临平区成功创建国家生态文明建设示范区。

出台碳达峰、碳中和实施意见，落实能源“双控”制度。

6、擦亮最具幸福感城市“金名片”

全面落实“七大机制”，强化“五快”响应，不断提升疫情防控平战应对能力，构筑起联防联控的安全堤坝。

企业职工基本养老保险纳入省级统筹，基本医保实现市级统筹、户籍人口参保率99.7%，社会救助实现市域同标。

新创建全国民主法治示范村社8个，加强20个镇街级、100个村社级矛调中心示范培育。

获评首批全国禁毒示范城市。

今后五年发展目标

2022年是党的二十大召开之年，是亚运会举办之年，更是新一届市政府开局之年。《政府工作报告》中明确了今后五年的发展目标。

到2026年，全市生产总值达到2.5万亿元，人均生产总值达到19万元;

历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都三张“金名片”进一步擦亮;

区域、城乡、收入差距持续缩小，居民人均可支配收入达9万元，家庭年可支配收入20万至60万群体比例超过50%，城乡居民收入倍差缩小至1.7以内，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的创新之窗、人文之窗、美丽之窗、开放之窗、善治之窗、幸福之窗。

2022年部分重点工作

根据《政府工作报告》，2022年经济社会发展主要预期目标：全市生产总值增长6.5%以上;城乡居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持续缩小;研发投入强度3.7%左右;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;完成国家和省下达的能源环境指标计划目标。

1、举全市之力办好亚运会

高标准抓好亚运场馆和亚运村建设管理运营。

精彩打造标志性成果。精心策划开闭幕式，打造零碳亚运、数智亚运、无障碍亚运、全民亚运。

统筹亚运场馆可持续综合利用。

加快群众身边体育场地设施建设，大力推动全民健身。

2、厚植创新活力之城新优势

全力打造全球创新策源地。

举全市之力加快三大科创高地建设和城西科创大走廊创新发展。

新增国家高新技术企业2500家。

深入实施“全球英才杭聚”等人才工程。

完成“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”研发攻关项目100项以上。

3、稳中求进推动经济高质量发展

加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目。

打造2万亿数字经济产业生态圈，核心产业增加值增长12.5%以上。

深化浙商回归、杭商回家工程，新引进回归项目60个。

围绕打造新型消费中心城市，发展夜间经济、首发经济、首店经济、品牌经济、流量经济。

为企业减负1000亿元以上。

4、以数字化改革撬动各领域改革

提升全市一网通办、一网统管、一网监督能力，做到“一屏统览、一键直达”。

细化落实101项344条改革举措，实施52项165条杭州特色改革事项。

盘活存量土地12.5万亩以上。

完成国企改革三年行动。

5、趁势而上提升城市能级

高标准规划建设未来社区、未来乡村100个。

全面建成地铁三期，建成萧山机场三期、杭州西站枢纽暨湖杭铁路、运河二通道等重大工程。

加快第二植物园建设、国家植物园申报，开工建设城市公园、体育公园110个。

做精做优停车管理、公厕服务、垃圾分类等工作。

6、传承弘扬千年历史文脉

构建“15分钟文明实践服务圈”，争创全国文明典范城市。

实现德寿宫遗址保护展示工程精彩亮相。

加快大运河国家文化公园、西湖世界爱情文化公园建设。

积极推进杭州音乐厅、杭州未来科技文化中心等城市文化地标建设。

文化产业增加值2650亿元以上、增长7%。

7、加快建设新时代美丽中国样本

深化西湖西溪一体化保护工程，提升湘湖综合保护和利用水平，高标准建设淳安特别生态功能区。

确保空气质量优良天数比例高于87.4%。

争创全国碳达峰、碳中和示范城市。

8、努力创造共同富裕美好生活

加快形成强村富民发展共同体等19个标志性成果。

城镇新增就业25万人。

农村居民人均可支配收入增长8%以上。

粮食播种面积和总产量分别达137.8万亩、10.58亿斤以上。

新建成中小学、幼儿园70所。

开工建设市一医院新院区、西溪医院二期工程。

落实三孩生育政策及配套措施。

累计筹措保障性租赁住房14万套，筹建共有产权保障住房1万套。

着力办好十件民生实事。

9、建设人民满意的安全城市

毫不放松做好常态化疫情防控。

大力推动“无疫单元”创建。

重点实施生态修复、防洪排涝、水环境治理、水资源利用、城市更新五大领域工程项目。

争创全国社会治安防控体系建设示范城市。每日商报讯(作者：记者 许成慧)

关键词： 盘活存量土地 杭州发展 制造业投资 跨境电商出口 文化公园