2月18日，深圳市宝安区印发《宝安区关于支持先进制造业高质量发展 加快打造世界级先进制造业高地的若干意见》（以下简称《意见》）——这已是宝安连续4年围绕“制造业”制定出台一号文。

2022年，宝安将以一号文为纲领，配套实施4大行动、56条扶持措施，形成赋能先进制造业高质量发展的“1+4+56”政策体系。要了解宝安高质量发展之路如何延伸、世界级先进制造业高地如何建设，2022年的一号文是个极佳的观察窗口。

围绕先进制造业发展精准发力

截至2021年底，宝安拥有工业企业超过5万家，智能制造、电子信息产业深嵌全球产业链，全市20大战略性新兴产业集群中，宝安有9个集群增加值位居第一。全区全年规上工业总产值增长15.5%，一年内连续跨越8000亿元、9000亿元两个大关，增加值贡献率全市第一。

在此基础上，《意见》进一步提出，宝安将坚持制造业立区，加快推动制造业高质量发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，推动质量变革、效率变革、动力变革，通过优化布局、提升能级、创新支撑、服务赋能、环境保障，促进宝安制造业向全球价值链中高端迈进，进而促进制造业产业生态更加完备，一批规模化优质产业空间有效拓展，链主企业、龙头企业辐射带动能力显著增强，科技创新引领作用不断增强，现代服务业赋能作用充分显现，营商环境竞争力大幅提升，“13+2”产业集群形成强大竞争优势，实体经济发展基础更加稳固，世界级先进制造业高地建设步伐进一步加快。

凸显宝安与先进制造业发展特色

本轮科技革命和产业变革不同以往，已呈现出许多鲜明特点，正在颠覆着现有很多产业的形态、分工和组织方式，朝着多领域融通的方向发展，重构着人们的生活、生产方式。发展空间不足是宝安乃至深圳谋划发展时必须面对的首道难题。

在构建全产业链方面，《意见》提出坚持系统思维、整体观念，围绕先进制造业发展链条延伸、生态构建，支持具有生态主导力的龙头骨干企业整合产业链核心资源，培育若干个具有全球影响力的“千亿级企业系”，同时聚焦梯度培育，促进大中小企业融通发展，形成头部企业“大如明月”、中小企业“满天星辰”的先进制造业发展生态。

前海“扩区”，宝安成为国家级战略主阵地。《意见》提出要依托前海合作区政策优势，强化现代服务业赋能作用，以总部经济、金融、物流、软件、会展商贸、文化创意为重点，推动先进制造业和现代服务业耦合共生、协同发展。

实施4大行动落实“422133”主框架

《意见》根据宝安资源禀赋和发展现状，部署了提升制造业能级、增强制造业创新动力、推动先进制造业与现代服务业融合发展、营造国际一流营商环境服务先进制造业发展4大行动，并配套实施56条扶持措施，精准服务对应的市场主体。

在制造业能级提升方面，《意见》从大项目引领、大片区统筹、大招商和各类产业园提升等途径着手，提出推动战略性新兴产业集群化，实施“13+2”战略性新兴产业和未来产业集群发展计划，深化国家工业互联网产业示范基地建设，大力开展工业园区提质增效专项行动，并多渠道、多方式解决重点企业空间需求。实施“1+4+5+10”大招商工作机制，鼓励社会机构引荐招商，以高质量招商推动高质量发展。

在增强先进制造业创新动力方面，《意见》部署了创新载体建设工程、高端创新平台引进培育工程、关键技术攻关工程、科技创新服务提升工程、知识产权强区工程和质量标准引领工程，具体措施包括打造“众创空间—孵化器—加速器—科技产业园—创新集聚区—科技生态城”一体的创新孵化育成链条，支持企业与科研院校合作、承接国家省市科研项目、参与高价值知识产权创造等。

在营造国际一流营商环境服务先进制造业发展方面，《意见》坚持把营商环境作为第一品牌、第一资源、第一竞争力来抓，从提升城区功能品质、优化企业服务、稳定发展预期等领域切入，提升宝安的吸引力，对“422133”主框架进行了细化部署，并提出要构建全链条企业服务机制、降低资源要素成本、强化一流法治保障、加强人才保障，为企业发展创造一流环境。

（来源：宝安日报）

关键词： 先进制造业 深圳宝安