行走在相城，抬头是湛蓝的天空，低头可见清澈的河水，还有不时映入眼帘的河塘水系、湿地公园，让人有一种身处江南水乡的错觉。

这是因水而美、因水而兴、人水和谐淮北的真实写照。近年来，特别是2021“十四五”开局之年，淮北市以持续推进节水型社会建设为契机，坚持节水优先、深化节水行动，把节约用水工作贯穿于经济社会发展的全过程，实现水资源的高效利用、节约和保护。

一、全面贯彻新发展理念，强化水资源刚性约束

淮北市深入落实最严格水资源管理制度，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，从源头上把好节水关，落实以水定城、以水定产。

严格总量强度双控。落实区域用水总量、用水强度控制指标，严格用水计划和用水定额管理，将全市用水总量和用水效率控制指标分解，年度用水计划按照行业、水源分配落实到县区政府，科学确定节水目标、年度重点任务。

强化重点取用水户监管。及时修订完善市县级重点取用水户监管名录，全市纳入取水许可管理和年用水量1万立方米以上的公共管网用水户289家，全部下达用水计划，实现重点取用水户计划用水全覆盖;积极推进水资源管理在线监控能力建设，全市累计安装在线监控点374个，动态掌握取用水单位实时取水量，及时预警超计划用水现象。

积极开展节水载体建设。2021年，创建省市级节水型企业11家、省级节水型高校1所、省级节水型工业园区1个、市级中小学节水教育社会实践基地1家、水利行业节水型单位5家，淮北煤电职业技术学院实施合同节水管理项目1个，大力推进国家节水行动。

二、合理优化水资源配置，加强多水源高效并用

水资源优化配置是实现水资源合理开发利用的基础，是水资源可持续利用的根本保证。市水务局始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，加强多水源并用，探寻开发合理配置方案。

加强非常规水源利用。对火电等高耗水企业及用水水质要求不高的企业，在规划水资源论证和取水许可阶段，严把审批关口，严控新鲜水开采量。“十三五”期间，全市再生水利用量约1.23亿m3，煤矿疏干排水利用量约0.54亿m3，淮北市再生水利用量在全省处于领先水平。2021年，积极推进淮北国安电力有限公司、淮北通鸣矿业有限公司工业生产利用再生水，新增再生水利用量约5000m3/d。

强力推动淮水北调水源置换工作。市政府先后印发《淮水北调水源置换及地下水压采工作方案》《淮北市自备井关停工作方案》，明确自备井关停范围及水源置换时限。2021年，全市关停自备水源井46眼，压采置换地下水约255万m3，淮水北调供水管网覆盖范围内的工业企业全部完成水源置换，实现水资源的合理配置及高效利用。

三、积极构建节水型社会，加大宣传教育创氛围

过去一年，市水务局多层次、多形式开展节水宣传教育活动，在全社会营造亲水、惜水、节水的良好氛围，逐步形成节约用水的新风尚和自觉行动。

关键节点抓宣传。市水务局、市节水办联合各县区以“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”为主题，在濉溪县乾隆湖风景区举办第二十九届“世界水日”、第三十四届“中国水周”暨“节水中国 你我同行”主题宣传活动，广泛宣传淮北市水情、保护水资源的重要性和节约用水的紧迫性。

知识竞赛强意识。市水务局在全市范围内开展“节水中国 你我同行”有奖知识竞赛活动，共收到社会各界答题卡1500余份，大力宣传普及节约用水知识，进一步增强全社会节水意识。

大型活动聚合力。2021年12月，市节水办、市河长办联合市总工会、团市委、市妇联组织50余名志愿者走进中湖，开展“节约保护水资源 建设美丽幸福河湖”主题节水护水宣传活动，倡导志愿者们争做节约用水的推动者和践行者，将水情宣传教育和节水自觉行动相结合，让节水理念深入人心。

五进活动促节水。广泛发动全市机关事业单位积极参与“节水中国 你我同行”宣传活动、第二届全国节约用水知识大赛，走进重点企业举办节水专题讲座，介绍节约用水的意义，倡导加强水循环利用。

2021年6月，市水务局荣获水利部“节水中国 你我同行”主题宣传联合行动“优秀组织单位”奖，在全省地级市唯一获此殊荣。

2021年12月，淮北等9市人民政府“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核成绩为优秀等次，获得安徽省人民政府通报表扬。

关键词： 淮北市 节水型社会建设 水资源 高效利用