【一线实践】14项跨部门许可一站式完成！广州12月30日起推行“一照通行”改革

12月29日，笔者从广州市市场监管局获悉，从2021年12月30日起，广州将推行开办企业和申请涉企许可事项证照联办服务，让企业“便捷一站式”完成营业执照、涉企经营许可证办理，实现“一网联办、一照通行”，打造涉企服务“广州模式”。

据介绍，广州推行“一照通行”试点改革，在做好广东省规定动作基础上，主动加压升级，先行先试，创新推行“六个一”改革举措，深入打通企业进入行业“最后一公里”，提升准入准营的透明度、便利度。

集成联办场景一网通办：14项跨部门许可一网申请

根据“一照通行”改革要求，广州将集成联办场景一网通办。遵循法定许可条件，建立开办企业和食品、药品、医疗器械、公共场所卫生许可、消防安全检查、大型户外广告审批等14项跨部门许可一网申请的联办流程，实现企业登记信息、身份认证信息和电子证照信息，一步采集全程复用。平台通过精准识别申请人自主申报的标准经营范围，智能推荐一站式证照联办套餐供申请人填报。

广州将实现全程精准导办一次告知。梳理标准化许可条件，形成企业群众易读懂、易操作的告知清单，引入5G智慧导办服务，方便申请人一次性获知证照联办条件。

广州梳理细化涉企许可事项与标准化经营范围配对表述，实现动态调整，各审批部门将受理、办理过程信息、办理结果、许可信息、电子证照同步反馈至市一体化在线政务服务平台，实现开办企业、许可审批信息联办信息双向反馈。

创新证照归集e证准营，申请人申办营业执照和许可事项成功后，全量归集电子营业执照、电子印章、电子发票、社保信息、银行企业账户预约账号以及各类电子许可证、备案凭证、许可信息等，方便企业随时随地自助查询、下载使用，并支持在经营场所内通过电子相框、电子屏等个性化形式亮照、亮证，实现e证准营和智能亮照、亮证。

提升公示便利一码覆盖：扫码可查许可资质

值得注意的是，“一照通行”改革后，营业执照上会增加一个二维码，企业日常经营中，需要向客户或者监管机关展示许可资质的，可通过“穗好办”APP、广州市开办企业一网通平台小程序和微信、支付宝等扫码功能扫描营业执照上的二维码展示，提升信息获取便利。

广州强化审管协同一体衔接。在审批、服务、监管等环节，各部门全力推行“互联网＋监管”、“双随机、一公开”监管、企业信用风险分类监管等，推动事中事后监管数字化、规范化、精细化，推进监管既“无处不在”又“无事不扰”，使“一照通行”证照联办模式成为更精准的政务服务途径。

广州市市场监管局有关负责人表示，作为广东省“一照通行”首批试点改革城市，广州从便利企业快捷准入准营角度出发，依托数字政府改革成果及政务服务信息化平台，推动事项整合、流程再造、信息共享，加强涉企许可事项灵活组合和跨层级部门业务协同，对第一批涉企许可事项实现证照联办一网申请、一次告知，联办结果双向推送、双向反馈，证照信息一码覆盖、e证准营。

值得注意的是，广州完成第一批“一照通行”涉企许可证照联办事项改革后，将持续推动市场监管领域及其他更多涉企许可事项纳入2022年第二批试点改革，更大力度便利企业“准入即准营”。

据介绍，广州市市场监管局接下来还将以推进国家营商环境创新试点改革为契机，以“一照通行”改革为抓手，率先实施市场准入“极简审批”，高标准推动开办企业更优体验，更大力度提升涉企审批服务，改革事项覆盖更广泛行业范围，全力推动粤港澳大湾区涉企审批、市场准入一体化，打造更具速度、更有温度的广州服务。

（作者单位：南方日报）

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