2018年9月，按照国务院统一部署，广东省第三次全国国土调查（以下简称“三调”）全面启动，通过采用优于0.2米—1米分辨率的卫星遥感影像，省级统一生产调查影像、统一建设初始调查数据库、统一开发调查举证软件，确保全省“一盘棋”。“三调”广泛运用“互联网+调查”方式方法，全流程严格实行质量管控，1.45万名调查人员历时三年，调查图斑1182万个，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的我省国土利用状况，现将全省数据成果公布如下：

一、主要地类数据成果

（一）耕地190.19万公顷（2852.87万亩）。其中，水田137.42万公顷（2061.25万亩），占72.25%；水浇地16.40万公顷（245.94万亩），占8.62%；旱地36.38万公顷（545.68万亩），占19.13%。湛江市、清远市、茂名市、韶关市和江门市等5个地市耕地面积较大，占全省耕地的54.00%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地139.46万公顷（2091.97万亩），占全省耕地的73.33%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地29.76万公顷（446.37万亩），占15.65%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地16.80万公顷（251.99万亩），占8.83%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地2.69万公顷（40.37万亩），占1.41%；位于25度以上坡度的耕地1.48万公顷（22.18万亩），占0.78%。

（二）园地132.48万公顷（1987.13万亩）。其中，果园104.54万公顷（1568.09万亩），占78.91%；茶园4.69万公顷（70.35万亩），占3.54%；橡胶园4.55万公顷（68.28万亩），占3.44%；其他园地18.69万公顷（280.41万亩），占14.11%。茂名市、湛江市、广州市、惠州市、梅州市等5个地市园地面积较大，占全省园地的48.94%。

（三）林地1079.25万公顷（16188.80万亩）。其中，乔木林地973.86万公顷（14607.87万亩），占90.23%；竹林地53.26万公顷（798.89万亩），占4.94%；灌木林地14.04万公顷（210.55万亩），占1.30%；其他林地38.10万公顷（571.48万亩），占3.53%。韶关市、清远市、梅州市、河源市和肇庆市等5个地市林地面积较大，占全省林地的59.93%。

（四）草地23.85万公顷（357.77万亩）。其中，天然牧草地31.58公顷（0.05万亩），占0.01%；人工牧草地0.04万公顷（0.55万亩），占0.16%；其他草地23.81万公顷（357.17万亩），占99.83%。湛江市、清远市、惠州市、韶关市和河源市等5个地市草地面积较大，占全省草地的40.26%。

（五）湿地17.89万公顷（268.40万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。其中，红树林地1.06万公顷（15.96万亩），占5.94%；森林沼泽0.02万公顷（0.27万亩），占0.10%；灌丛沼泽0.01万公顷（0.20万亩），占0.07%；沼泽草地0.01万公顷（0.18万亩），占0.07%；沿海滩涂14.90万公顷（223.54万亩），占83.29%；内陆滩涂1.87万公顷（28.02万亩），占10.44%；沼泽地0.02万公顷（0.24万亩），占0.09%。湛江市、江门市、阳江市、茂名市、珠海市等5个地市湿地面积较大，占全省湿地的74.96%。

（六）城镇村及工矿用地176.38万公顷（2645.74万亩）。其中，城市用地45.11万公顷（676.69万亩），占25.58%；建制镇用地44.72万公顷（670.86万亩），占25.36%；村庄用地80.79万公顷（1211.85万亩），占45.80%；采矿用地4.08万公顷（61.24万亩），占2.31%；风景名胜及特殊用地1.67万公顷（25.11万亩），占0.95%。

（七）交通运输用地32.74万公顷（491.03万亩）。其中，铁路用地1.50万公顷（22.55万亩），占4.59%；轨道交通用地0.22万公顷（3.28万亩），占0.67%；公路用地20.13万公顷（301.98万亩），占61.50%；农村道路9.65万公顷（144.76万亩），占29.48%；机场用地0.49万公顷（7.28万亩），占1.48%；港口码头用地0.71万公顷（10.65万亩），占2.17%；管道运输用地0.04万公顷（0.54万亩），占0.11%。

（八）水域及水利设施用地134.23万公顷（2013.46万亩）。其中，河流水面33.33万公顷（499.90万亩），占24.83%；湖泊水面0.14万公顷（2.11万亩），占0.10%；水库水面19.67万公顷（294.98万亩），占14.65%；坑塘水面68.29万公顷（1024.42万亩），占50.88%；沟渠9.73万公顷（146.01万亩），占7.25%；水工建筑用地3.07万公顷（46.04万亩），占2.29%。

二、以深化“三调”成果应用为契机，精准施策，进一步加强和改进自然资源管理

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我省国土利用状况，针对数据成果反映的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。

（一）要坚持最严格的耕地保护制度。压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。

（二）要坚持系统观念，统筹生态建设。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进全域土地综合整治，坚决守住自然生态安全边界。全面推行林长制，加快创建南岭国家公园，统筹推进自然保护地建设，持续开展国土绿化行动。

（三）要坚持节约集约用地。建立健全国土空间规划体系，以建设好“双区”和两个合作区为契机，推进空间善治和结构优化。建立健全永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控制度，对所有国土空间分区分类实施用途管制，推进国土空间用途管制全覆盖。大力挖潜盘活存量低效用地特别是存量工业用地，统筹推进“三旧”改造、批而未供和闲置土地盘活、村镇工业集聚区升级改造，全面提高各类土地利用效率。

（四）要加强“三调”成果共享应用。将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数和底图，为我省经济社会发展提供支撑，推进省域治理体系和治理能力现代化。

关键词： 广东省 公报 国土