11月4日，首届全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会在北京举行。此次表彰中，广东共有2个单位被评为先进集体，8人被评为先进工作者，1人被评为中国消防忠诚卫士、二级英雄模范。

“获得荣誉既是鼓励也是鞭策，我们将继续攻坚克难，冲锋在前，为应急管理事业奉献全部力量。”省应急管理厅科技和信息化处一级主任科员成海峰说，这次被评为先进工作者，让他倍感振奋。

这次获奖的单位和个人，既有统筹协调全省灾害事故处置的“神经中枢”，也有扎根基层一线、打通安全防范“最后一公里”的派出机构和个人。广东是经济大省，长期积累的安全风险较多，新的风险又不断显现，各类风险隐患交叉叠加，使得应急管理队伍时刻面临挑战。努力当好人民安全的“守夜人”、灾害事故应急响应的“吹哨人”，已成为他们肩负的重要职责使命。

信息不停转

365×24小时协调处置事故

去年6月7日晚，清远市及佛冈县、清城区都收到一份来自省应急管理厅值班室的文件，提醒当地龙山镇、源潭镇即将迎来强降雨，要马上部署做好安全防范工作。接到预警信息后，清城区及时传达给源潭镇，随后在赤狮坑村提前转移了55名村民。随后不久，强降雨就在该村引发了泥石流，村民房屋损毁严重，好在无一人伤亡。

这一夜，省应急管理厅应急指挥处的工作人员格外忙碌，他们紧盯着天气信息，实时分析研判，并第一时间向可能受影响的区域发出预警。

一年365天、每天24小时不停运转——这一次被评为全国应急管理系统先进集体的应急指挥处，可以说是我省突发事件监测预警和信息处置的“神经中枢”，更是统筹协调灾害事故应急响应的关键节点。

省应急管理厅应急指挥处处长许亦鸣介绍：“我们要协调突发事件先期处置工作，主动拓展信息源，加强信息收集、核实、分析、研判，及时上报各类突发事件信息专报，为应急指挥决策提供重要支撑。”

基层强监管

全镇企业信息100%建档

要守护万家灯火，不仅需要应急指挥处这样的“神经中枢”指挥协调，更需要基层机构打通“最后一公里”，从根本上筑牢安全防线。

东莞市应急管理局茶山分局是广东此次被评为先进集体的另一家单位。近年来，该分局以创新机制模式为抓手，推进队伍建设、综合监管、风险管控、防灾减灾、能力建设、宣传教育等工作，实现安全生产形势平稳向好发展。

在东莞茶山，从安全文化主题公园、宣传栏到灯柱、公交站台，安全宣传随处可见。近5年来，茶山镇各类安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，2020年安全生产工作在东莞全市排名第一。

“我们首创了‘1+4+4’的茶山模式，即‘1个分局+4个股室+4个片区’，将全镇划分为4个片区，由分局4个股室进行分片统筹管理，并组建1支督导小组督促日常工作落实，改变了过去传统、被动和分散的管理。”该局有关负责人介绍。

该局还开发了“茶山应急管理信息化”系统，建立“数据库”，企业信息建档覆盖率达到100%。借助这一平台派发工单，应急管理部门强化了日常监管，实现了对企业安全生产的动态管理。

创新解难题

极限情况下也能回传现场资料

严重的洪涝灾害往往伴随着电力、道路、通信中断。灾情信息传不上来、工作指令发不下去，成为应急救灾救援工作开展的一大阻碍。极限情况下应急指挥“看不到、听不到、指挥不到”，是成海峰在努力解决的难题。

为此，从2019年8月起，成海峰联合相关企业的技术人员进行集中攻关，加班加点搭平台、测硬件，终于在2020年1月取得突破——在手机没有信号的灾害现场，也能回传音视频资料。

成果很快派上了用场——去年6月，广东遭遇了15年以来最强的“龙舟水”降雨过程。面对可能发生的洪涝灾害，成海峰带领通讯技术团队，跟随党员突击队、应急小分队，保障现场与指挥中心顺利进行视频连线，传回了一线实时画面，极大缩短了信息收集及研判时间，为救援提供了强大支撑。

此次“龙舟水”期间，团队转战全省9个受灾现场，完成应急通信保障任务28次。在花都梯面镇、佛冈汤塘镇等公网中断地区，与指挥中心连线10余次；在惠州龙门等8个受灾区域，使用3D建模无人机，绘制10幅全景地图；通过小鱼音视频终端，在9个受灾现场，与指挥中心连线20余次；通过卫星无线网络，帮助受灾群众用微信向外地家人报了平安。

“这次的荣誉是对全体应急管理部门同志用实际行动实践‘人民至上，生命至上’的肯定。全体应急人都在努力拼搏，才有了如今的突破和跨越发展。”成海峰说。

防患于未然

“宁听骂声，不听哭声”

在同事眼中，被评为先进工作者的江门市鹤山市应急管理局党委委员、副局长、三级主任科员张定文不仅有一张“婆婆嘴”，还有两条“勤快腿”。多年来，他的足迹踏遍了江门鹤山的上千家企业。今年6月，在张定文带队对一家家具制造企业开展安全生产检查时发现，该公司虽是行业龙头企业，但在安全生产方面却存在主体责任意识欠缺、安全管理不到位的情况。

第二天，张定文就召集企业法人和安全主管进行警示约谈。“我们安全生产监管宁听骂声，不听哭声。无数生产安全事故表明，没有安全生产这个‘1’，其他一切都为零。”经过耐心地说服与专业指导，企业负责人从约谈初的不以为然，到最后变得惭愧不已：“幸亏应急管理部门给我们的提醒很及时，我们才能尽快整改到位。”

“要统筹好发展和安全，就要求我们面对企业时，既要严格监管，又要精准服务。”张定文说。

“人民第一位”

在超强台风中登顶堵漏

“忠诚是干出来的，标兵是练出来的。”被评为中国消防忠诚卫士、二级英雄模范的湛江市工农消防救援站站长助理张志添说。

1997年12月，17岁的张志添应征入伍。走出大山那一刻，他就立下“当兵就要当尖兵”的志向。为应对“全灾种”救援任务，他到香港等地参加专业技术培训，取得了危化品事故处置等7个资格证书，成为素质全面的灭火救援能手。

2015年10月4日，台风“彩虹”席卷湛江，最高风力达18级。霞山区富多煤气公司3个液化石油气储罐大面积泄漏，情况危急。

在超强台风中登顶堵漏，是拿血肉之躯与死神较量。张志添毅然携带器材逆风攀爬，短短20米用了半个多小时。登顶后，泄漏口高压气体疯狂喷射，多次堵漏都失败了。

“我的身后是整个霞山区人民的安危，死也不能放弃！”怀着这样的信念，他用杠杆压住木塞，边锤边压。一锤、十锤、百锤……终于将木塞锤进泄漏口，成功化解一场灾难。

霞山堵漏只是张志添出生入死的一个剪影。24年来，他先后参加了4000余次急难险重任务处置。他说：“我会始终把人民群众的利益放在第一位，刀山敢上，火海敢闯，竭尽全力为民排忧解难，为提升老百姓的幸福感、获得感贡献自己的力量。”

南方日报记者 黄叙浩

广东获表彰名单

●先进集体（2个）

广东省应急管理厅应急指挥处

东莞市应急管理局茶山分局

●先进工作者（8人）

省应急管理厅科技和信息化处一级主任科员 成海峰

深圳市应急管理局应急指挥和预案管理处党支部书记、处长 刘建军

江门市鹤山市应急管理局党委委员、副局长、三级主任科员 张定文

肇庆市应急管理局调查和评估统计科副科长 李建立

深圳市公益救援志愿者联合会会长 石欣

广东省城市地震安全研究所所长 叶秀薇

广东省珠海市金湾区红旗消防救援站政治指导员 林清峰

中国救援广东机动专业支队班长 王国宇

●中国消防忠诚卫士、二级英雄模范（1人）

广东省湛江市工农消防救援站站长助理 张志添