肇庆怀集构建县镇村三级婚姻调解平台 “对症下药”把矛盾化解在基层

南方日报讯（记者/刘亮通讯员/苏泳生廖伟媚）近日，肇庆市怀集县婚调委接到怀城街道陈某的来访求助。她正处哺乳期，因为夫妻矛盾，丈夫毛某用断水断电的方式想迫使其同意离婚。

接到求助，调解员第一时间致电毛某，了解求助者所反映的事实，毛某承认到供水供电部门报停了家中的水、电。

“法律规定，女方在怀孕期间、分娩一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。”详细了解双方矛盾的根源后，调解员首先通过普法教育的方式使毛某认识到错误，同时持续跟进调解。最终，毛某恢复了家中的水、电，并承诺不离婚，愿意协商解决夫妻间的矛盾。

今年6月，怀集县在建立县、镇二级婚调委的基础上，把婚姻家庭纠纷调解组织向村（社区）延伸，建立婚调工作室队伍，规范婚调工作流程。

7月，全县326个村（社区）100%建立村（社区）婚调工作室，并组建婚调工作室队伍，目前村（社区）调解员共有1928名。调解员深入基层，排查、预防婚姻家庭矛盾纠纷，把调解矛盾纠纷的担子挑在肩上，成为化解婚姻家庭矛盾纠纷的“主力军”。

调解过程中，调解员借鉴中医“望闻问切”的做法，把握纠纷的基本情况以及来龙去脉，合理评估婚姻家庭情况，给出合理建议，保障双方合法权益。对双方当事人纠纷所涉及的法律问题，调解员坚持法理情理“并驾齐驱”，使当事人了解各自的权利和义务，耐心做好说服教育工作。

调解员针对不同的纠纷“对症下药”，力求在不破坏双方当事人感情的基础上，针对不同年龄、不同层次的当事人和纠纷特点，广开调解渠道，通过邀请当事人尊重的、有威望的亲属参与调解，灵活运用心理咨询、调解员说理说法等多种资源化解纠纷。

“建立村（社区）婚调工作室、组建婚调工作室队伍，是妇联、司法等部门共同为解决婚姻家庭问题、维护家庭利益、促进社会和谐所采取的新举措。”怀集县婚调委负责人称，今后将通过县、镇、村三级婚调平台，把矛盾化解在基层，实现小事不出村、大事不出镇。