河源持续推动撂荒耕地复耕复种工作

“村里2021年利用撂荒耕地种植了近300亩的玉米，目前正在成长期，预计下个月成熟。”河源市江东新区临江镇胜利村村委委员叶俊雄说，村里还购买了喷药无人机，种地用上了高科技。

2021年，河源市认真贯彻落实国家和广东省有关粮食安全的工作部署，开展撂荒耕地复耕复种行动，通过加强政策支持、引导流转代耕、加大宣传力度、做好服务保障等多种举措，用2个月时间复耕复种撂荒耕地17.9万亩，预计年底完成复耕撂荒耕地23.9万亩任务，呈现全年粮食播种面积、总产“双增长”态势。

龙川县黄布镇党员干部与群众积极参与复垦撂荒耕地。（摄影：冯晓铭）

以党建为引领，推动撂荒耕地复耕复产

哪里有需要，哪里就有共产党员。对撂荒耕地复耕复产工作，河源市坚持高位推动，贯通党政共管“责任链”，河源市委实施乡村振兴战略领导小组增设了粮食生产专项组，把粮食生产、解决撂荒纳入乡村振兴及粮食安全考核重要内容，推动市、县、镇、村四级主要负责同志抓撂荒耕地复耕复种，做到“三不一务必”（不论撂荒原因、不惜经济代价、不讲客观条件，务必在2021年内完成15亩以上撂荒耕地复耕任务）。各县区以上率下、示范带动，集中资源和力量打好撂荒耕地复耕复种硬仗。

东源县柳城镇成立了以镇委书记为组长的土地流转工作领导小组，坚持党建引领，计划通过土地流转的方式，着力打造万亩智能化粮食生产基地，提升农村土地资源配置效率，努力为当地农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。目前柳城镇万亩智能化粮食生产基地已完成3450.24亩土地流转，累计惠民达2104户。值得一提的是，在推动土地流转的工作中，柳城镇下坝村第一期2012.55亩土地流转工作从启动到农户签订委托书仅用了8天时间，12天便完成了流转合同的签订。

河源市坚持改革创新，先后印发《河源市关于鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见》《河源市鼓励农村承包土地经营权流转奖补实施方案》等文件，对各县区新增承包耕地流转面积达到1万亩以上的分梯度给予100万—400万元奖补，并对规模流转的承包农户、农业经营主体和乡镇政府、村委会双方都给予奖励，通过以奖代补的方式推动撂荒耕地有序流转。如和平县实行“撂荒耕地流转给新型农业经营主体等种植水稻，第一个承包经营期（10年以上）给予前5年免租，第6年起每年租金不超过600元/亩，第二个周期另行约定租金”的政策，大幅降低新型农业经营主体整治撂荒耕地成本，极大提高社会力量主动参与的积极性。

坚持精准发力，因地制宜种植农作物

因地制宜，精准发力。在推动撂荒耕地复耕复产过程中，河源市各县区各显其能、各施所长，在全面铺开网格化管理的基础上，结合实际自主开展“十万党员干部下乡耕田”“十日清田”等专项行动，因村、因户、因人、因时施策，探索出灵活多样的复耕复种模式。

河源市还加快建设农村社会化服务体系，成立农机专业服务队、农技农药服务社、专业化育秧机构等社会化服务组织助力撂荒耕地复耕复种；将基础设施落后的撂荒耕地纳入高标准农田建设范围，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施恢复撂荒耕地肥力，提升宜机作业水平和耕地地力；通过稳定和提高种粮农民补贴，扩大完全成本保险和收入保险范围，让农民种粮有钱赚。

河源市还强化粮食作物供种调度，以优质稻、甘薯、玉米等为重点，加快新品种、新技术的示范推广，满足复耕复种需求。其中，东源县锡场镇种植了500亩“太空稻”，这也是河源市首次种植此类稻种。

（作者单位：河源日报社）

关键词：河源持续推动撂荒

河源持续推动撂荒耕地复耕复种工作

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