今年上半年，广州实现农林牧渔业总产值220.27亿元，同比增长8.0%，增速比上年同期提高3.7个百分点，两年平均增长6.1%。去年，广州农业产值以10.2%的增速创下26年新高。

农业的持续较快增长，在全国大城市中并不多见。

农业快速增长是全面推进乡村振兴的映照。面向世界、面向未来，把乡村作为国际大都市的稀缺资源和城市综合功能的重要承载地，广州把美丽乡村打造成为提升城市能级和核心竞争力的战略空间。

日前，广州市乡村振兴局正式挂牌成立。这也意味着，深入落实中央“三农”工作要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，广州对乡村振兴工作提出了新的目标，也跨入了新阶段。

从立足全省到放眼全国，广州将以“怎样才行”的思维方式和“一定能行”的行动定力，勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的排头兵。

广州，凭什么“一定能行”?

“三场战役”稳产保供

外部环境出现更多不稳定性不确定性，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

作为超大城市，广州实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万，保证城市安全运行，需要在重要农产品供给保障上“不求人”。

为保证重要农产品的自给自足、稳住农业基本盘，广州在今年上半年全力打好稳产保供“三场战役”。

一场针对“米袋子”，打好春耕抗旱保粮战，从讲政治高度抓早稻生产，推广机械化精量旱直播技术，解决因干旱未能正常插秧面积3.7万亩，早稻播种面积增幅全省最大。

一场针对“菜篮子”，打好生猪产能提升战，强化政策扶持和资金激励，上半年生猪出栏24万头，同比增80.6%。

一场针对“果盘子”，打好荔枝营销战，积极应对大年、早熟、疫情等因素带来的空前销售困局，奋力打好荔枝产业“四张牌”，迅速畅通源头品控、物流运输、荔枝消费、荔枝销售、品牌文化消费、国际市场六大渠道，推动荔枝逆市产销两旺，销售额达26.6亿元，同比增长10.7%，出口量1800多吨，同比增长18.4%，出口创汇达1000万美元。

此外，为牢牢端稳饭碗，广州还实施耕地质量保护提升行动，在全省率先开展高标准农田改造提升项目试点，上半年排查整治撂荒耕地1万亩。

成果也在数据上得到体现：今年上半年，广州种植业总产值122.04亿元，同比增长6.9%，蔬菜产量174.09万吨，水果稳步增产，荔枝产量同比增长53.8%;畜牧业同比增速由负转正，实现总产值18.62亿元，同比增长12.4%，生猪产能扩大，出栏量同比增长80.6%;渔业产值49.74亿元，同比增长11.1%，水产品总产量同比增长10%。

去年，广州蔬菜、水产品、水果自给率分别超过100%、90%、65%。今年上半年，广州蔬菜、水果、水产品产量同比分别增长1.3%、21.1%、10.0%，广州将全力以赴完成粮食生产任务，加快恢复生猪生产，力争蔬菜自给率保持100%，水产品、花卉(盆景)产值保持两位数增长。

“七大行动”在质上做文章

继续当好全省的示范和表率，勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的排头兵，对于“寸土寸金”的广州来说，显然不是在“量”上较力。对此，广州一直不断提升都市现代农业价值链，全面提升土地集约节约利用水平和农业全要素生产率，在“质”上做文章。

为着力发展都市现代农业，广州强化农业科技创新，高质量建设现代种业示范区，坚决打好种业翻身仗，做优做强现代农业产业园和花卉、荔枝、水产等特色产业集群，坚持种养平衡大力发展循环农业、智慧农业等新产业新业态，打造以产业为支撑、生态为底色、文化传承为亮点的田园综合体，促进一二三产业融合发展。

现代农业产业园建设正是实施乡村振兴战略的“牛鼻子”。今年上半年，广州加快推进产业园和农业重大项目建设，15个省级现代农业产业园中7个产业园完成项目建设，主导产业总产值近90亿元，8个产业园落实项目198个。在建农业重大项目年计划投资57.13亿元，已完成投资26.81亿元，投资完成率达47%。

此外，广州还有科研院所、高校集中的优势，农业科技创新也是广州农业的“王牌”之一。

今年上半年，广州推动种业创新，隆平院士港、水产王国院士岛等重大种业平台建设快速推进。强化农业科研攻关，安排1300万元支持农产品精深加工等关键技术创新。“艾米数字农田”“睿瞳·农情智能感知系统”等优秀数字农业成果加快推广应用。

为高质量发展都市现代农业，广州将围绕现代农业产业规划布局，重点实施现代农业提质增效行动、现代种业发展行动、现代农业产业园提升行动、农业科技创新行动、品牌建设行动、产业链提升行动、美丽经济提升行动这七大行动。

在农业科技创新行动中，广州将加快市农业农村科学院等科创平台建设，新建一批农业技术示范基地和农业科技园区。

在产业链提升行动中，广州将实施都市农业产业链高质量发展三年行动，力争用三年时间实现每个主要涉农区建有一条特色示范产业链。

探索城乡融合发展新路

国际大都市是城乡融合的有机体。在广州，农村融入城市，城市拥抱大自然已然是新趋势。

今年春节期间，广州乡村游成为“黑马”，广州共接待乡村游589.01万人次，是广州历年黄金周接待所占比例首次超过五成。

背后的逻辑不难理解，随着农村宜居水平巩固提升，农村公共服务水平不断提升，更具乡愁的乡村、笑容更灿烂的农民，满足了城市居民对绿水青山、对高品质人居环境的向往和需要。

今年上半年，广州启动人居环境整治提升五年行动，拆除农村违建650万平方米，整治提升工业园超400万平方米，新建17公里乡野型碧道，累计建成“四小园”10395个，全市86.5%的行政村可达到美丽宜居村标准，建成161个特色精品村。值得一提的是，从化区荣获全省唯一国务院人居环境整治督查激励县。

对于广州城市居民来说，现代农业也加速走进城市生活圈。今年上半年，492家城市小菜园进入校园，6家城市农业公园实现试业运营。

根据美丽经济提升行动，广州还将利用“城中田”建设城市农业公园，力争年底前实现15家以上开园，为市民提供更广阔的休闲生活空间，提升城市品质。

向乡村流动聚集当然不只是游客，更是各种亟须的资源要素。今年上半年，广州深入实施“三项工程”羊城行动计划，累计培训“粤菜师傅”3.1万人次、“南粤家政”17.6万人次、乡村工匠1700多人次。

此外，广州还制定了促进农民就业增收20条和发展新型农村集体经济18项政策措施，基本完成农村集体产权制度改革整市试点任务，实施千企帮千村工程、百团千人科技下乡工程等。

城乡融合不只是发生在广州内，今年广州相继出台广清接合片区广州市及区级实施方案，部署年度重点任务及未来三年改革举措，细化落实到265个具体项目(总投资约8120亿元)，选取19个先行示范点推动制度创新、政策创新、实践创新。

为高水平推进城乡融合发展，广州接下来将以城乡一体化发展为目标，重点抓好四项工作：抓好城乡融合改革试验，以重大项目为抓手，推动建立城乡有序流动的人口迁徙制度等8项改革举措落实落细;抓好农村综合改革，深入推进“点状供地”和农村集体建设用地入市制度改革，保障分散布局的乡村产业实际用地需求;抓好乡村治理，深入实施抓党建促乡村振兴提升行动，开展乡村治理示范村镇创建;抓好乡村公共服务，加快在涉农区村卫生站全面推广“一元钱看病”模式，健全区镇村衔接的三级养老服务网络。

国际大都市是城乡融合的有机体，没有乡村的城市，是有缺陷的城市，也是没有味道的城市。

让乡村更好对接城市，让城市更好融入大自然，让居民在现代都市与美丽乡村的交相辉映中，望得见山、看得见水、记得住乡愁。

广州正奋力探索一条具有全国示范意义的超大城市城乡融合发展的新路。

■相关

发展都市现代农业广州将重点实施七大行动

下半年，广州将全力抓好粮食和重要农产品生产，扎实有序推进乡村建设，力争农业总产值同比增长8%以上，农村人居环境更美、发展活力更足，农民人均可支配收入增速高于城镇居民。

其中，重中之重的是高质量发展都市现代农业。围绕现代农业产业规划布局，广州将重点实施七大行动：

一是现代农业提质增效行动。新增建设提升2万亩高标准农田，深入推进“零弃耕”行动，全力以赴完成粮食生产任务，加快恢复生猪生产，力争蔬菜自给率保持100%，水产品、花卉(盆景)产值保持两位数增长。

二是现代种业发展行动。谋划种业三年行动计划，组建特色育种团队，大力开展优质特色新品种选育及生物育种技术攻关，加快培育具有市场知名度和美誉度的“穗”字号特色种业品牌，打造广州现代种业新格局。

三是现代农业产业园提升行动。以打造国家级产业园为目标，以调结构、扩规模、抓龙头、创品牌、全链条、增效益为主攻方向，依托产业园打造三产融合发展先导区和田园综合体。谋划新一轮产业园建设，进一步扩大产业集群效应。

四是农业科技创新行动。加快市农业农村科学院等科创平台建设，发挥广州科技资源聚集优势，加强绿色农业、高效养殖等关键核心技术创新和成果应用转化，新建一批农业技术示范基地和农业科技园区。

五是品牌建设行动。加大对“三品一标”及知名农产品品牌的政策倾斜和奖励力度，重点提升荔枝、花卉等精品区域公用品牌，擦亮粤港澳大湾区“菜篮子”品牌，继续保持“粤字号”农业品牌数量位于全省前列。

六是产业链提升行动。实施都市农业产业链高质量发展三年行动，以荔枝、畜牧、渔业为重点建立“链长制”，力争用三年时间实现每个主要涉农区建有一条特色示范产业链。

七是美丽经济提升行动。以旅游、康养等乡村美丽经济为重点，加快发展农村新产业新业态。利用“城中田”建设城市农业公园，力争年底前实现15家以上开园，为市民提供更广阔的休闲生活空间，提升城市品质。

■数读

上半年广州乡村振兴“成绩单”

◎上半年实现农林牧渔业总产值220.27亿元，同比增长8%;农村居民人均可支配收入1.86万元，同比增长16%。

◎解决因干旱未能正常插秧面积3.7万亩，早稻播种面积增幅全省最大。上半年生猪出栏24万头，同比增80.6%。荔枝逆市产销两旺，销售额达26.6亿元，同比增长10.7%，出口量1800多吨，同比增长18.4%，出口创汇达1000万美元。

◎稳步推进农业重大项目建设，上半年第一产业投资额同比增长79.4%，新增设施农业面积约9000亩，上半年蔬菜、水果、水产品产量同比分别增长1.3%、21.1%、10.0%。大力推进农业绿色发展，化肥、农药使用量同比减少1.18%和0.9%，畜禽粪污综合利用率达92%。

◎安排1300万元支持农产品精深加工等关键技术创新。岭南实验室建设稳步推进，引进2个全职国家杰青团队。

◎实施人居环境整治提升五年行动，全市86.5%的行政村可达到美丽宜居村标准，建成161个特色精品村。

◎普惠贷款风险补偿机制不断健全，知识产权质押贷款等投放力度持续加大，受惠小微企业和工商户超5万家;深入实施“三项工程”羊城行动计划，累计培训“粤菜师傅”3.1万人次、“南粤家政”17.6万人次、乡村工匠1700多人次。

(南方日报记者 傅鹏 实习生 孙文禧)

关键词： 广州 落实 三农 乡村振兴 美丽乡村