昨天，中国共产党杭州市临平区第一次代表大会正式开幕。在此次会议上，这个最年轻的区将认真分析面临的发展机遇和挑战，理清高质量发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务。

产业和人才，是发展绕不开的两大话题。作为“新生儿”的临平，未来的发展成为大家关注的重点之一。接下来会着重发展哪些产业?会推出哪些惠民利企政策?会搭建怎样的人才发展平台?

@135××××1762：临平的制造业发展得很好，未来如何进一步发展新制造业?还有目前临平区内有不少人工智能、生物医药等高新技术产业里的领军企业，未来进一步建设高端产业集群，还需要更多的人才、资本等，临平是否会有更多的政策扶持?

@yuuuuuu：目前艺尚小镇的发展已经初具规模，并朝着世界级时尚小镇发展，除了艺术时尚产业以外，新临平未来是否会发展其他新型产业?

@135××××5617：临平的产业发展百花齐放，在人才队伍建设方面可以更有自己的特色，比如像制造业，不一定得是高学历人才，其实很需要有手艺的或者掌握某种技术的人才，在人才引进上，是不是可以对这些人有所偏向?

@138××××8898：现在创业面临的困难很多，资金、空间、人力等等。在鼓励创业方面，除了创业补贴，新临平会有其他创新措施吗?

@yee：行政区域调整后，除了杭州的人才政策，新临平区会额外加码吗?会不会有新的人才政策?

临平区政府筹备组：

200个工厂物联网项目

1000家企业、20万名技能人才……

集聚智造强企、引培技能人才

加码打造“未来智造城”

制造业是临平的立区之本、强区之基。目前，临平共有620家规上工业企业，18家上市企业大部分也属于制造业。在开启高质量发展新征程中，临平以智能制造为主抓手，以数字化改革为引领，加码“未来工厂”建设，奋力构筑“未来智造城”。

5月初，临平区在召开的第一次全区性大会上，宣布实施“3521”制造业数字化转型计划，加快装备制造、生物医药、家纺服装三大重点产业领域数字化、智能化演进，分层次、分行业打造一批聚能工厂、链主工厂、智能工厂、数字化车间、云端工厂5大“未来工厂”示范，实施200个工厂物联网项目，推进1000家企业上工业互联网平台、云平台。

目前，区内有国家级经济技术开发区和临平新城两大产业平台，有省级生物医药高新园区、艺尚小镇、工业互联网小镇等创新平台，有阿里云supET工业互联网创新中心、工信部服务型制造研究院、浙大高端装备研究院等创新载体，有“老板电器”“春风动力”“贝达药业”等一批龙头企业，打下了以高端装备制造、生物医药、新材料为主导的高新产业发展基础，智能制造的“活水”源源不断。

不论是产业发展、科技创新，最终都离不开人。如何将人才引进来，并且留得下、愿意留，甚至扎根在临平?

临平区设立后出台的第一个人才政策选择聚焦技能人才，5月底，发布了打造高质量技能人才队伍的实施办法，力争到2025年技能人才总量达20万人以上。

为了更好地招才引智，临平推出《关于打造高质量技能人才队伍的实施办法》(技能人才10条)，提出用人单位新引进高级工、技师、高级技师，分别给予2000元/人、3000元/人、5000元/人的一次性引才补贴;开展高技能人才培训，根据取得高级工、技师、高级技师职业资格证人数，分别按每人1000元、2000元、3000元的标准给予资助;实施新型学徒制、现代学徒制，按企业实际支付培训费用的60%，给予最高6000元/人的培训补贴。

同时，还将加强技能人才培养平台建设，对认定的区级及以上技能大师工作室给予10万元建设补助，新认定国家、省级技能大师工作室的，再分别给予20万元、10万元一次性奖励;对在世界技能大赛中获得金、银、铜和优胜奖的选手及技术指导专家团队，分别给予50万元、35万元、25万元、15万元奖励。

除了技能型人才，临平为创业型人才也量身打造了利好政策——发布加强版政保合作“人才创业险”。该险在临平区全域试点，主要针对因特定原因导致企业经营失败或项目研发失败，经相关部门认定，给予相应列明的损失赔偿，并同时涵盖因上述原因导致的研发团队人员生活经济补助等保障。年费率最低可至3%，保额最高可达1000万元，超高保额可一事一议。

浙江省城市治理研究中心研究员、省规划学会城市开发委秘书长李明超：

临平要成为杭嘉一体化合作先行区的龙头 接轨大上海和长三角，打造招才引智创业强区

新临平的产业要实现高质量发展，制造业是其中一大关键。目前制造业的发展受各种宏观微观、国际国内不确定因素制约，好在临平制造业已经有较好的总量基础、规模优势、产业特色和成熟经验，要进一步乘势而上，立足杭州城东智造大走廊的发展战略，还需要结合长三角一体化国家战略做好高起点谋划、多维度整合、多方面协同的文章。

在区域融合发展方面，引领杭嘉一体化。近日，涵盖临平区的《杭嘉一体化合作先行区建设方案》正式出台，这对临平制造业发展是个重大战略机遇，发挥好产城融合的地缘优势，临平有望成为杭嘉一体化合作先行区的龙头。受空间地域制约，临平在制造业大项目引入和制造业增量发展，可以考虑和海宁、桐乡等地以飞地经济模式展开合作，联合开发特色产业园区。梳理产业链，优化供应链和市场链，探索总部、研发等生产性服务业放在临平，生产制造基地在周边区域布局的协作模式。

在能级提升方面，接轨大上海和长三角。临平是杭州接轨大上海、融入长三角的桥头堡，是长三角核心区和杭海城际进入杭州的第一站，未来可争取建设成为与杭州东、杭州西、杭州南相并列的杭州北向交通枢纽，并配建杭州北商务区。根据我们之前的调研，有很多上海的企业来杭发展，第一站考虑的就是临平。临平如果能结合沪乍杭高铁、沪杭城际铁路规划建设，构建国际化的沪杭都市服务业发展集聚区，进一步加大面向在上海的外企招商引资力度，可为产业转型升级储备更多的优质项目资源。

在宜居宜业方面，打造招才引智创业强区。通勤便捷、宜居舒适的生活环境对创业人才具有较强的吸引力。临平作为数十年的行政中心所在地，在设施配套、交通道路、学校医院等民生方面的优势十分明显，近年来在招才引智方面也做了很多工作，对不同行业、不同层次的人才都有相应的配套政策支持，成功引入了浙江理工大学时尚学院，人才集聚成效开始显现。接下来，还需要结合产业导向强化技能人才团队引进和培育，加强和高校、科研机构等国家级、省级研发平台合作，以打造创业创新强区赋能引领产业升级。(作者：见习记者 周辰璐 记者 王夏琴 通讯员 费彪 胡轶文)

关键词： 临平 着重 发展 产业 惠民利企 人才发展平台